2025年8月19日在成都市舉行的第三屆國(guó)家公園論壇上，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布了《中國(guó)國(guó)家公園發(fā)展報(bào)告》。

National Forestry and Grassland Administration released a report on national park development on the 3rd National Park Forum held on August 19, 2025 in the provincial capital Chengdu.

【知識(shí)點(diǎn)】

根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）的定義，“國(guó)家公園”是大面積自然或近自然區(qū)域，用于保護(hù)大尺度生態(tài)過(guò)程，以及這一區(qū)域的物種和生態(tài)系統(tǒng)特征，同時(shí)提供與其環(huán)境和文化相容的精神的、科學(xué)的、教育的、休閑的機(jī)會(huì)。城市公園的首要目標(biāo)是服務(wù)市民；而國(guó)家公園的首要目標(biāo)是保護(hù)自然生態(tài)。中國(guó)國(guó)家公園的設(shè)立，應(yīng)同時(shí)滿足4個(gè)條件：屬于最高品質(zhì)的中國(guó)自然遺產(chǎn)或自然與文化混合遺產(chǎn)；能夠代表國(guó)家形象，激發(fā)中華民族自豪感和國(guó)家認(rèn)同感；符合完整性和真實(shí)性的要求；具備一定的公眾可進(jìn)入性，能夠提供公益性國(guó)民教育和休閑機(jī)會(huì)。從自然景觀上講，中國(guó)國(guó)家公園是我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域，是最美麗的國(guó)土，是萬(wàn)物和諧共生的家園。從保護(hù)級(jí)別講，國(guó)家公園是我國(guó)自然保護(hù)地中保護(hù)強(qiáng)度、保護(hù)等級(jí)最高的，屬于全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，納入全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域管控范圍，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。

在中國(guó)，從2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)提出建立國(guó)家公園體制開(kāi)始，國(guó)家公園建設(shè)走過(guò)了10年的不凡歷程。2021年10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布中國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園，標(biāo)志著我國(guó)創(chuàng)新建立國(guó)家公園體制機(jī)制的重大改革落地生根，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家公園從無(wú)到有的歷史性突破，開(kāi)啟了自然生態(tài)保護(hù)新篇章。2022年11月，中國(guó)宣布制定了《國(guó)家公園空間布局方案》，科學(xué)規(guī)劃布局了49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)，總面積約110萬(wàn)平方公里，保護(hù)80%以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種及其棲息地，充分彰顯了建設(shè)全世界最大的國(guó)家公園體系、造福中華民族和全人類的意愿和決心。

2025年發(fā)布的《中國(guó)國(guó)家公園發(fā)展報(bào)告》顯示：過(guò)去10年，國(guó)家公園建設(shè)實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)探索到全面推進(jìn)的歷史性轉(zhuǎn)變，交出了亮眼“成績(jī)單”。持續(xù)創(chuàng)新國(guó)家公園體制機(jī)制，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的管理制度，搭建起中國(guó)特色國(guó)家公園體制“四梁八柱”。首批5個(gè)國(guó)家公園全部完成確權(quán)登記。

【重要講話】

要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化國(guó)土空間管控和負(fù)面清單管理，嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度。要加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。要推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。

We should persist with a holistic and systematic approach to the conservation and management of mountains, waters, forests, farmlands, grasslands and deserts, strengthen the control of territorial space and the management of negative lists, and strictly implement the supervision and regulation of nature reserves and ecological conservation red lines. It is imperative to speed up establishing a nature reserve system with national parks as the mainstay, and promote the natural regeneration of grasslands, forests, rivers, lakes, and wetlands.

——2023年7月25日至27日，習(xí)近平在四川考察時(shí)的重要講話

【相關(guān)詞匯】

國(guó)家公園體制

national park system

國(guó)家公園論壇

National Park Forum

生態(tài)文明建設(shè)

ecological civilization construction

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