今年是萬隆會議召開70周年。萬隆會議是當時新獨立國家在冷戰(zhàn)背景下在國際舞臺上的一次集體亮相，表達了它們對主權(quán)平等與合作的共同追求。會議確立的尊重主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政等原則至今仍具有重大現(xiàn)實意義。今天，國家間發(fā)展不均衡、國際體系不合理等問題依舊存在，多邊主義正面臨挑戰(zhàn)，但“全球南方”通過提出自己的倡議，努力推動一個更加公平的國際秩序。

作者：高大偉

(David Gosset)

70年前，印度尼西亞舉辦了一次對國際關(guān)系產(chǎn)生深遠影響的歷史性會議——亞非會議。由于會議在萬隆召開，所以也稱萬隆會議。會議聚集了29個新獨立的國家，代表了當時世界人口的一半以上。這些國家剛剛擺脫了殖民主義的陰影，希望努力維護自己的主權(quán)，促進經(jīng)濟和文化合作，在一個以冷戰(zhàn)對抗為時代主題的世界中規(guī)劃出自己的前進道路。借用印尼首任總統(tǒng)蘇加諾在會議介紹性發(fā)言中的話來說，它們正在“為世界事務(wù)注入理性的聲音”。

會議的關(guān)鍵人物之一，是代表新成立的中華人民共和國的周恩來總理。他的出席凸顯了中國希望與其他發(fā)展中國家接觸，并在全球舞臺上發(fā)出自己的聲音。美國政治學者、中國問題專家阿瑟·多克·巴尼特在一份關(guān)于這次會議的報告中指出，這是新中國在國際舞臺上真正的“首秀”，它在一定程度上要歸功于周總理的外交藝術(shù)和個人魅力。

雖然自1955年以來，世界發(fā)生了翻天覆地的變化，但萬隆會議所倡導(dǎo)的精神仍在引起共鳴。會議公報中所概述的原則——通常被稱為“萬隆十項原則”，在今天仍然具有顯著的現(xiàn)實意義。面對地緣政治緊張加劇、多邊主義面臨嚴峻挑戰(zhàn)、經(jīng)濟不平等、新興技術(shù)發(fā)展不平衡等問題，萬隆精神仍是引領(lǐng)全球合作的堅定理念。

萬隆十項原則是各國和平共處與合作的基礎(chǔ)，它強調(diào)尊重主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政和促進共同利益，其中有兩項原則在當今的全球背景下顯得尤為重要。

第一項原則重申了遵守《聯(lián)合國憲章》的重要性，強調(diào)尊重基本人權(quán)、主權(quán)和各國之間的平等。在聯(lián)合國面臨批評、大國兩極分化加劇之際，這一原則提醒我們，以規(guī)則為基礎(chǔ)、促進和平與合作的國際秩序具有重要價值。

同樣重要的是第四條原則，它要求“不干預(yù)或干涉他國內(nèi)政”。這一原則在當代地緣政治中仍然是一個激烈爭論的話題。參加萬隆會議的國家強烈反對殖民主義和外國統(tǒng)治，這種對不干涉內(nèi)政的承諾今天繼續(xù)引起共鳴，特別是在有關(guān)主權(quán)、經(jīng)濟獨立和防止小國命運被大國競爭所裹挾的討論中。

今天的地緣政治格局早已不同于70年前，但當年促使萬隆會議召開的核心問題至今仍然是許多發(fā)展中國家迫切關(guān)注的問題。經(jīng)濟差距、新殖民主義影響和全球治理中的權(quán)力不平衡依然存在。然而，在“全球南方”國家尋求在世界事務(wù)中發(fā)揮更大作用的努力中，萬隆精神一直存在。

近年來，金磚國家、“一帶一路”倡議以及推動全球金融機構(gòu)改革等倡議，都是發(fā)展中國家尋求重塑國際秩序，使其對自己更加有利的例子。這些努力反映了經(jīng)濟合作、獨立自主和減少對前殖民國家依賴的萬隆精神。

此外，南南合作在貿(mào)易、技術(shù)交流和外交合作方面也得到了顯著發(fā)展。非盟、東盟和拉共體等組織體現(xiàn)了區(qū)域團結(jié)的原則，這些原則正是萬隆精神的核心。這些國家集團的影響力日益增強，表明“全球南方”已經(jīng)不再僅僅是國際事務(wù)的被動參與者，而且是制定全球政策的積極力量。世界第二大經(jīng)濟體中國與東盟之間的經(jīng)濟交流是反映南南關(guān)系重要性的一個很好的例子。截至2024年，雙方已連續(xù)五年互為最大貿(mào)易伙伴。

盡管萬隆原則仍具有現(xiàn)實意義，但挑戰(zhàn)依然存在。萬隆會議旨在加強多邊主義框架，然而多邊主義如今正承受壓力。一些大國破壞了國際機構(gòu)，經(jīng)濟和政治競爭導(dǎo)致了支離破碎的全球秩序。貿(mào)易戰(zhàn)、單邊制裁和軍事干預(yù)是對萬隆會議核心原則，特別是不干涉原則的無情踐踏。

與此同時，發(fā)展中國家繼續(xù)倡導(dǎo)建立一個更公平、更包容的全球治理體系。呼吁聯(lián)合國安理會更加民主，為陷入困境的經(jīng)濟體減免債務(wù)，改革全球金融治理，這反映了“全球南方”國家實現(xiàn)萬隆會議所設(shè)想的公平世界的持久愿望。

萬隆會議是前殖民地國家發(fā)展歷史上的一個決定性時刻，象征著它們對公正與和平世界的集體愿望。70年后，世界發(fā)生了變化，但主權(quán)、經(jīng)濟獨立和國際合作等問題仍然像以往一樣至關(guān)重要。雖然有些人挑戰(zhàn)多邊主義和不干涉原則，但萬隆精神理想仍在繼續(xù)激勵各國尋求公平的全球秩序。

隨著“全球南方”在世界舞臺上嶄露頭角，它們胸懷和平而不沖突、結(jié)伴而不稱霸的全球治理理念，弘揚萬隆精神，倡導(dǎo)相互合作、相互尊重。在一個日益復(fù)雜的世界中，萬隆會議傳遞出的信息仍然有力地提醒我們，國際關(guān)系應(yīng)該建立在對話、平等和共同追求進步的基礎(chǔ)上。

周恩來總理在萬隆會議上指出，中國代表團“是來求同的而不是來立異的”，“是來求團結(jié)而不是來吵架的”，他的講話引起了所有聽眾的共鳴。求同存異在當時是明智的做法，而在今天，對于那些尋求和平、正義和全人類共同繁榮的人來說，這仍然是正確的做法。