導(dǎo)讀

隨著特朗普即將開啟第二個美國總統(tǒng)任期，中美歐關(guān)系面臨調(diào)整。西班牙在復(fù)雜的中歐關(guān)系中強調(diào)通過對話化解分歧，避免貿(mào)易戰(zhàn)。其經(jīng)濟向好走勢證明了積極推進對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正確性。歐洲應(yīng)以正確的眼光看待中國，將中國視為伙伴而非對手。未來，歐盟應(yīng)與中國繼續(xù)挖掘合作潛力，展現(xiàn)中歐關(guān)系的韌性，實現(xiàn)互利共贏。

在2025年1月20日特朗普正式就職下屆美國總統(tǒng)之前的幾周里，歐洲多個國家正在對未來前景進行調(diào)整，主題詞就是“迷茫”。最常用的一句話是“我們歐洲人必須真正把命運掌握在自己手中。”——這句話是2017年5月，當時的德國總理默克爾說的，彼時正是特朗普上次執(zhí)政期間。

在這種背景下，西班牙政府表現(xiàn)出了較高的韌性，與中國的關(guān)系進入了一個新的高度。西班牙經(jīng)濟、貿(mào)易和企業(yè)部部長卡洛斯·庫爾波近日宣稱，在貿(mào)易和關(guān)稅問題上，“歐洲必須有自己的觀點和立場”，區(qū)別于美國和中國；“西班牙必須做自己的分析”，堅持同中國“盡一切可能進行談判和對話”，以“達成雙方都能接受的愿景”。

西班牙做出這樣的表態(tài)是有底氣的。國際貨幣基金組織今年10月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告估計，2024年西班牙經(jīng)濟將增長2.9%，是西方所有主要發(fā)達工業(yè)化國家中增長最快的，是歐元區(qū)經(jīng)濟增長率的三倍多。

西班牙首相桑切斯曾在過去兩年內(nèi)兩次訪華，讓西班牙看到了兩國合作的巨大潛力。一些分析人士評論說，中國和歐洲之間的貿(mào)易戰(zhàn)迫在眉睫，而西班牙卻正在向中國敞開大門，這在大西洋兩岸引起了轟動。

這正是對當前形勢的一個有說服力的總結(jié)，因為中國和西班牙之間有著強勁的經(jīng)濟聯(lián)系，兩國近期在綠色發(fā)展和電動汽車制造方面簽署的協(xié)議就證明了這一點。還應(yīng)該指出的是，西班牙是僅次于德國的歐洲第二大汽車制造國，也是世界第八大汽車制造國（截至2023年）。

根據(jù)西班牙電力運營商雷迪亞的數(shù)據(jù)，今年上半年，西班牙近60%的電力來自可再生能源，西班牙希望在這一領(lǐng)域領(lǐng)先于歐洲。2024年9月，中國風力渦輪機技術(shù)開發(fā)商遠景科技同意投資10億美元在西班牙建立一個綠色氫能工業(yè)園區(qū)，這是歐洲大陸的一個里程碑。

西班牙在戰(zhàn)略上靠近中國，可以在上述每個領(lǐng)域獲得先進技術(shù)，因此這些協(xié)議本質(zhì)上是雙贏的。同時，西班牙希望向中國投資者強調(diào)西班牙與其他西語國家長期以來的文化和經(jīng)濟聯(lián)系，以便與拉美國家各自同中國的雙邊關(guān)系協(xié)同發(fā)展。

自1982年起領(lǐng)導(dǎo)西班牙向民主過渡的前首相岡薩雷斯，在多個場合呼吁正確解讀以下兩份報告，以指導(dǎo)歐盟委員會和歐洲理事會今明兩年的工作，應(yīng)對當前的挑戰(zhàn)。一份是意大利前總理萊塔今年4月發(fā)表的，旨在賦能歐盟這一單一市場為所有公民提供可持續(xù)的繁榮未來；另一份是意大利前總理、歐洲央行前行長德拉吉今年9月發(fā)表的，旨在為歐洲提升未來競爭力提供指導(dǎo)。

從這兩份報告中可以清楚地看出，我們必須以全新的眼光看待中國，應(yīng)當把它看作世界上最具創(chuàng)新力的大國之一，以及歐洲最重要的合作伙伴之一，而不是將其視為“體制性競爭對手”——這兩份報告都沒有使用這個概念。我們知道中歐之間可能會有貿(mào)易分歧，但雙方可以通過談判解決。但如果把中國換成美國，各種跡象表明，談判的余地將小得多，而不確定性將高得多，這將危及雙邊主義精神和世界經(jīng)濟秩序，更有可能危及全球穩(wěn)定。

針對德拉吉報告的內(nèi)容，德國智庫墨卡托中國研究中心關(guān)注到中國給歐洲帶來的競爭力挑戰(zhàn)，同時也關(guān)注德拉吉呼吁歐洲強化產(chǎn)業(yè)政策，將更多資源分配給關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，并呼吁在綠色產(chǎn)業(yè)、大宗商品和數(shù)字技術(shù)處于領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略部門的教育、研究和外交政策方面進一步努力。

2025年是西班牙與中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，也是歐盟（原歐共體）與中國建交50周年。早在1950年，芬蘭和瑞典就與中國建立了外交關(guān)系，法國和西班牙分別于1964年和1973年與中國建交，許多其他歐洲國家同中國建交也都是在上世紀70年代。相比之下，中美外交關(guān)系是1979年才建立的。可以說，跟美國相比，歐洲跟中國打交道的經(jīng)驗更多，韌性更足，反之亦然。

根據(jù)特朗普對歐盟的態(tài)度，我們可以推測，《中歐全面投資協(xié)定》或類似協(xié)議的談判可能會重新提上議程。讓我們拭目以待。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標題為 "Drawing on experience"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗