導(dǎo)讀：2024年中非合作論壇峰會于9月4日在北京召開。近年來，在“一帶一路”框架下，中非在基建、貿(mào)易等方面展開廣泛合作，契合了非洲國家自身的發(fā)展需求和發(fā)展目標(biāo)，為非洲在后殖民時(shí)代實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、加速落實(shí)非盟《2063年議程》作出了重要貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。相比之下，西方國家仍在使用“分而治之”的新殖民主義手段對待非洲國家，以冷戰(zhàn)思維對抗中國影響力，理應(yīng)遭到摒棄。

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作者：龍剛

 (Antoine Roger Lokongo)

剛果（金）約瑟夫-卡薩-武布國立大學(xué)教授 北京大學(xué)中外人文交流研究基地高級訪問研究員

去年是“一帶一路”倡議提出10周年。“一帶一路”的靈感來自2000多年前連接中國和歐洲，直至地中海沿岸的古絲綢之路，旨在促進(jìn)沿線國家互聯(lián)互通、貿(mào)易和文化交流。

2013年，習(xí)近平主席提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，為古絲綢之路注入了新的活力。中國歡迎所有國家積極參與，共同實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的宏偉愿景。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)綠色金融與發(fā)展中心的研究報(bào)告，通過加強(qiáng)互聯(lián)互通，“一帶一路”倡議將促進(jìn)多領(lǐng)域的現(xiàn)代化發(fā)展，包括制造業(yè)、新技術(shù)、可再生能源、貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信技術(shù)、資源交易，以及戰(zhàn)略項(xiàng)目等。自提出以來，“一帶一路”倡議便成為國際發(fā)展合作的旗艦項(xiàng)目。

撒哈拉以南非洲是“一帶一路”合作發(fā)展最快的地區(qū)之一，是南南合作的典范。

“一帶一路”框架下，在非洲實(shí)施的雙多邊合作項(xiàng)目完全是公開透明的，沒有任何藏著掖著。與固守冷戰(zhàn)思維的西方不同，“一帶一路”倡議并不尋求劃出一個(gè)“必須把其他競爭對手趕出去”的“勢力范圍”。中國的角色是一個(gè)合作伙伴，而不是殖民者、主宰者。“一帶一路”倡議與非洲自己的議程和非洲國家自己的戰(zhàn)略相契合、相一致。

圖片來源：新華社

例如，非洲聯(lián)盟制定的《2063年議程》，副標(biāo)題為“我們想要的非洲”，明確提出了非洲人的發(fā)展愿景，以及如何實(shí)現(xiàn)這些愿景，其中就包括通過解決基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題來實(shí)現(xiàn)非洲一體化。“一帶一路”倡議將非洲視為合作伙伴，非盟《2063年議程》將一體化作為非洲復(fù)興的必由之路，這兩大倡議有相通之處，因此二者的對接將為非洲發(fā)展注入更多活力。

另一個(gè)例子是非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)，這是非洲聯(lián)盟《2063年議程》的旗艦項(xiàng)目之一。非洲大陸自貿(mào)區(qū)是世界上最大的自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)造了一個(gè)單一的、覆蓋整個(gè)大陸的市場，將54個(gè)國家聯(lián)合起來，GDP總額達(dá)3.4萬億美元。打造非洲大陸自貿(mào)區(qū)的目的，是使貨物和服務(wù)能夠在整個(gè)非洲大陸自由流動，并提高非洲在全球市場上的貿(mào)易地位。但是，如果沒有一個(gè)覆蓋整個(gè)非洲大陸的完整的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，就不可能有一個(gè)完整的大陸市場。因此，“一帶一路”倡議本身就是一個(gè)助力非洲政治經(jīng)濟(jì)一體化的解決方案——這個(gè)方案是中國提出的，但不是強(qiáng)加的。

直到今天，非洲仍被劃分為法語非洲、英語非洲和葡萄牙語非洲三大塊，這是西方殖民主義的歷史遺留問題。這段殖民歷史正是非洲爆發(fā)最嚴(yán)重沖突背后的主要因素，甚至可以說是根本原因。“分而治之”是西方列強(qiáng)慣用的一種新殖民主義手段，至今仍在一些非洲國家屢試不爽。西方列強(qiáng)為了控制新技術(shù)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，在剛果（金）多次發(fā)動代理人戰(zhàn)爭，就是最好的例證。

圖片來源：中國日報(bào)

10年過去了，每個(gè)客觀看待問題的非洲人都能夠看到，中國的“一帶一路”倡議為非洲擺脫這種新殖民主義束縛提供了一條出路。幾十年前，中國曾大力支持非洲的民族解放斗爭；而今天中國，通過“一帶一路”等倡議，繼續(xù)支持非洲經(jīng)濟(jì)解放，倡導(dǎo)構(gòu)建互利共贏的伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

非洲需要團(tuán)結(jié)、和平與發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，非洲人需要鑄劍為犁，用新公路和鐵路網(wǎng)打破殖民時(shí)代遺留下來的邊界束縛——而修路正是中國擅長的事情。建設(shè)于1970年至1975年的坦贊鐵路是中國在非洲的首個(gè)無息貸款基礎(chǔ)設(shè)施旗艦項(xiàng)目。它扭轉(zhuǎn)了該地區(qū)在英國殖民者離開后的孤立狀態(tài)，促進(jìn)了貿(mào)易流通。

此外，“一帶一路”項(xiàng)目在非洲的實(shí)施具有很強(qiáng)的包容性，不僅針對自然資源豐富的地區(qū)。埃塞俄比亞等自然資源匱乏的國家也通過“一帶一路”合作實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的高度現(xiàn)代化。相比之下，你再看美國和歐盟決定投資建設(shè)“洛比托大西洋鐵路走廊”，這條走廊連接安哥拉、剛果（金）的加丹加礦區(qū)和贊比亞的銅帶省，號稱是為了“挑戰(zhàn)中國在非洲主要貿(mào)易走廊的主導(dǎo)地位”。顯然，這根本不是為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮，而是冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對抗，以及經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化、武器化的死灰復(fù)燃，理應(yīng)被摒棄。“一帶一路”倡議所倡導(dǎo)的合作共贏才是我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的正確理念。

圖片來源：中國日報(bào)

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本文原文發(fā)表在中國日報(bào)國際版，原標(biāo)題為 "Integration propeller"

出品：中國日報(bào)中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗