導讀
中國電動汽車和清潔能源設備生產商憑借質優價廉的產品，在全球市場贏得了顯著的競爭力，但卻招來了美國的指責和制裁措施，被認為是“低價傾銷”“輸出過剩產能”。這實質上是美國試圖通過改變游戲規則來阻礙公平競爭的貿易保護主義行為。歷史上日本、德國、法國等都曾是美國貿易保護主義措施的受害者。中國有能力應對這些挑戰，并繼續在全球市場上保持競爭力。
本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。
作者：馬爾科斯·科爾德伊羅·皮雷斯 (Marcos Cordeiro Pires)
巴西圣保羅州立大學國際政治經濟學教授
在現代經濟中，企業的生產力是其成功的關鍵決定因素：生產力越高，生產成本越低，利潤空間就越大，最終單價也就越低。這就是為什么創新型企業專注于研究、創新、技術、質量和產品設計，以此在競爭激烈的環境中提升競爭力。此外，企業還必須關注一些其他因素，如法律法規、運輸條件、稅收政策、標注規則、檢疫管控和貨幣匯率等。這些因素會顯著影響企業在全球市場中的競爭能力。
但是，一家企業能否生存下去，不僅取決于其自身能力，還要看國際貿易環境的公平性。不幸的是，國際貿易可能被阻礙公平競爭的行為所操縱，包括實施經濟制裁、抵制、封鎖、操縱匯率以及以損害企業的聲譽的無端指控。這種不公平的貿易行為會對企業的生存構成重大威脅，因此當下亟需通過多邊機構解決貿易保護主義問題。
貿易保護主義問題由來已久。早在1986年，索尼創始人盛田昭夫便在他的《日本制造》一書中哀嘆1985年“廣場協議”的后果。當時，美國強迫日元和西德馬克升值，以降低外國工業產品在美國市場的競爭力。盛田昭夫認為，貨幣匯率應該是各國外匯儲備和工業生產率的反映。一個工業部門的競爭力越強，其單位生產成本就越低，在國際市場上的價格也就越低。然而，貿易保護主義強國會迫使其“貿易伙伴”的貨幣升值，使其產品在國際市場上更加昂貴，此時其競爭優勢就會被扭曲。因此，操縱匯率可以扭曲價格，損害競爭對手的利益。在該案例中，美國政府通過提高從日本、西德和其他國家進口的高科技產品的價格，人為地確保了本國企業的競爭力。這深刻提醒著我們，貿易保護主義對國際貿易和競爭的危害猶如洪水猛獸。
圖片來源：中國日報
操縱市場規則還可以通過“長臂管轄”來實現。美國司法部就經常喜歡干這種事，例如對外國公司和政府實施制裁。2018年，根據美國簽發的逮捕令，華為高管孟晚舟在加拿大遭拘留。再往前幾年，類似的劇情也曾發生在法國阿爾斯通公司前高管皮耶魯奇身上。他于2013年被美國以“受賄罪”逮捕，當時美國通用電氣公司正試圖收購阿爾斯通能源電氣部門，卻遭到法國政府反對。后來，皮耶魯奇無力抵抗美國壓力，不得不簽下“認罪協議”，但這并沒能保住他的公司。最終通用成功收購阿爾斯通。皮耶魯奇獲釋后，出版了《美國陷阱》一書，詳細記述了美國司法部為本國企業牟利而針對外國公司采取的若干行動。
除了華為之外，許多其他中國企業也因各式各樣的理由受到美國制裁，而美國采取所有這些措施，都是為了阻礙中國的發展。
近來，美西方政府和媒體以中國多個行業存在“產能過?！薄⒖赡軐ζ渌麌耶a業造成負面影響為借口，來為貿易保護主義政策辯護。美國財政部長耶倫上月訪問中國期間也提及了該問題，稱美國“深切擔憂”中國向全球市場傾銷電動汽車、太陽能電池板和其他清潔能源產品的行為，認為其嚴重威脅了美國的就業。
圖片來源：視覺中國
美國政府的這些抱怨，尤其是針對中國電動汽車和清潔能源設備的指責，需要結合這樣一個實際情況來看，即中國這些產業的生產率年復一年呈指數級增長。如果不是中國提供了大量質優價廉的風電光伏設備，清潔能源的發展無異于癡人說夢。沒有中國的設備供應，巴西的大型清潔能源工廠就無法建成。
在汽車行業，中國企業的競爭力毋庸置疑。2023年，中國汽車產量為3016萬輛，銷量為3009萬輛。出口僅占產量的一小部分（16.3％），而進口約占3%，主要是日本、德國、意大利和美國生產的豪華車型。值得注意的是，中國的汽車產量相當于美國、日本、印度和韓國汽車產量的總和。
中國汽車生產的很大一部分是電動及混合動力汽車，其質量、技術和價格優勢都超越了老牌競爭對手。比亞迪已超越特斯拉，成為全球最大的電動和混合動力汽車生產商。自動化工具和全球領先的汽車市場帶來的規模經濟效應，為中國贏得了無與倫比的競爭力。
圖片來源：新華社
美國另一個老生常談的論調是，中國電動汽車企業的優勢來自于政府補貼。在該行業起步階段，可能確實有一些補貼，畢竟那時創新活動的風險較高。但如今，電動汽車產業日臻成熟，已經有數十家私營企業在市場上展開激烈競爭，這類補貼政策也早已終止了。
回顧世界經濟史，我們會發現，在新的生產部門建立和發展過程中會涌現出許多新企業。它們加劇了競爭，增加了商品供應，并導致商品價格普遍下降。但是，一旦新技術穩定下來，一股兼并重組的浪潮就開始了：大企業并購小企業，競爭力較弱的企業只能走向破產——總之，只有適者才能生存。隨著互聯網和智能手機的發展，這種現象已經在個人電腦產業發生過一次，將來也會在電動和混合動力汽車領域發生。
詆毀中國電動汽車，指責中國向國際市場傾銷廉價產品的行為，只不過是為實施貿易保護主義措施和阻止公平競爭尋找借口罷了。老牌強國試圖改變“游戲規則”，來扭轉他們在“牌桌”上的劣勢。但作為一個主權國家，中國素來知道在對手的虛偽行徑面前如何應對。
圖片來源：中國日報
本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Overproduction of excuses for protectionism"
出品：中國日報中國觀察智庫
責編：宋平 辛欣
編輯：張釗
實習生李經緯、程飄然亦有貢獻
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