2023年1月，美國和日本發表聯合聲明，將中國視作“威脅”，并以此作為兩國增加軍費開支的“正當”理由。對此，美日必須正視三大事實：一是美日軍事同盟在亞太地區擁有壓倒性軍事實力，日本的軍費開支增速遠高于其經濟增速；二是中國從未組建軍事同盟，或將別國視為敵國；三是《中日和平友好條約》依然有效，近來日本的系列舉動無異于對條約內容的公然違背。
2023年1月12日，美日外長防長“2+2”會談在華盛頓舉行，會后兩國發表了聯合聲明，內容主要基于日本政府內閣會議在2022年12月通過的《國家安全保障戰略》等“防衛三文件”。
從日本政府的系列文件中不難看出，它已經明確將中國定位為“敵對國家”，并表示其自衛隊將加強與美國軍方的合作以針對中國。日本大幅增加軍費開支、提高軍事反擊能力，均遠遠超出了“專守防衛”的既定政策，打破了“專守防衛”的底線，即不允許擁有攻擊敵方基地的軍事力量。
日本政府一面宣傳安全環境日益惡化，一面又將軍事支出在現有基礎上增加一倍，試圖“以武力改變現狀”。
如若把印太地區諸國的經濟增長等同于“挑戰國際秩序”，那么地區內所有發達國家都應當被視作“威脅”。日本經濟在20世紀60年代的高速增長曾獲得無數贊揚，而日本卻從未被視為威脅。如若西方所追求的“自由開放的國際秩序”中不包括印度和中國，則既談不上自由也不可謂開放。只有將經濟增長迅速的發展中國家定位為新興伙伴而非“威脅”，地區的和平與穩定才能得到切實保障。
由此可見，日本此次為對抗中國而擴大軍備，本質上是排他主義，即不允許“威脅”西方既得利益的新興勢力崛起，單方面人為制造“敵人”。
圖片來源：中國日報
對此，美日政府始終不肯正視以下三個問題。
第一，誰在窮兵黷武？
美日軍事同盟在亞太地區擁有壓倒性軍事實力。此次美日強調中國正在“廣泛而迅速地增強軍事力量”，并以此作為自身擴大軍備的正當理由。然而，根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據，2021年，中國的軍費開支為2933.5億美元，位居世界第二，而美國以8006.7億美元高居世界第一，日本為541.2億美元，居世界第九，中國軍費開支僅相當于美日軍費總額的三分之一。自2000年以來，中國的軍費開支確實不斷增加，但有必要將其置于中國經濟持續發展的背景下。事實上，自1995年以來，中國的軍費開支與GDP之比大體保持在1.3%至1.6%范圍內，和經濟總量相比始終保持在較低水平，軍費增幅亦與經濟實力相適應。
毫無疑問，美國的軍費開支大大超過了世界上其他任何國家，占GDP比例高達3%至4%。目前問題在于，日本欲將軍費開支從占GDP的1%翻倍至2%，即將成為世界第三大軍事力量。日本近30年來經濟停滯不前，卻竟然還有成為軍事超級大國的野心，實在是與其經濟發展不匹配。沖繩美軍基地扼中國東海與西太平洋之“咽喉”，美國勢必充分利用。如果一定要說東亞地區存在軍事威脅的話，那也不是中國，而是日美同盟。
圖片來源：中國日報
第二，誰在拉幫結派？
中國在政策上并不敵視美日，也未組建任何針對別國的軍事同盟。相比之下，日美已不再掩飾其軍事同盟的本質。對這樣的軍事同盟而言，如果沒有真正的威脅，就需要樹立一個假想敵出來，而曾經的蘇聯和現在的中國正是美國的假想敵。自20世紀50年代中期以來，中國始終奉行不結盟主義及和平外交政策，堅持不締結軍事同盟。在面對遏制封鎖之際，中國也從未主動將美日定位為敵國或有針對性地增強軍備。美日同盟對他國的打壓封鎖行為完全是單方面的，且至今未變。
2023年2月22日，中國外交部發布《全球安全倡議概念文件》，這是中國在烏克蘭局勢關鍵時刻向全世界提出的和平愿景。與1月份發布的美日聯合聲明相比，中國對和平的熱愛和對全球共同利益的追求顯而易見。
在推動落實全球安全倡議的過程中，中國堅持“相互尊重、開放包容、多邊主義、互利共贏、統籌兼顧”五大原則。全球安全倡議體現了追求“命運共同體”的和平志向，與為敵視或對抗特定國家而結成軍事同盟的思路完全不同。
圖片來源：新華社
第三，誰在干涉別國？
中日在1978年締結了《和平友好條約》。雖然在美日戰略文件中只字未提，但該《條約》目前仍然有效。日本目前的政策公然無視了《條約》第一條，即“締約雙方應在相互尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處各項原則的基礎上，發展兩國間持久的和平友好關系”。
中國嚴格落實和平共處五項原則，而日本和美國表面上打著“一個中國”旗號，暗中卻在增強軍備以圖介入臺灣問題。日美應放棄對抗思維，從全球發展角度出發，切實維護亞太地區和平與穩定。
本文英文版標題為 "Mendacious menace"
責編 | 宋平 欒瑞英
編輯 | 張釗 李曉云
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【責任編輯：黨超峰】
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