13%！西藏將農(nóng)牧民穩(wěn)定增收作為硬指標

西藏和平解放70年來，全區(qū)農(nóng)牧民收入實現(xiàn)快速增長，連續(xù)18年保持兩位數(shù)增長，連續(xù)6年保持全國增速第一，2020年農(nóng)村居民人均可支配收入達到14598元，同比增長12.7%。堅持把農(nóng)牧民增收13%作為硬指標，成為西藏自治區(qū)“三農(nóng)”工作的一大亮點。

70年來，各族群眾團結一致，在高原上不斷創(chuàng)造新的奇跡。

民主改革之后，西藏廣大農(nóng)牧民得到了生產(chǎn)資料，生產(chǎn)熱情高漲，農(nóng)牧業(yè)得到大力發(fā)展。農(nóng)村居民人均可支配收入從1965年的108元增長到1978年的174元，年均增長3.7%。

進入改革提高階段之后，到1993年，農(nóng)牧民人均可支配收入達到703元，較1978年增長3.0倍，年均增長9.8%。

1994年，在西藏發(fā)展歷史上具有里程碑意義的中央第三次西藏工作座談會勝利召開，作出全國支援西藏的重大決策，將援藏工作和重大項目建設列入五年規(guī)劃統(tǒng)籌安排，開創(chuàng)了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的新紀元。到2011年，西藏農(nóng)牧民人均可支配收入達到4885元，較1993年增長5.9倍，年均增長11.4%。

黨的十八大以來，連續(xù)召開深化對口援藏扶貧工作會議，創(chuàng)新開展“央企助力富民興藏”等活動，通過精準施策、精準幫扶，西藏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，各族人民實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

西藏自治區(qū)相關負責人介紹，西藏把資金和項目向貧困人口傾斜，同時把援藏資金的80%到90%都向脫貧攻堅傾斜，做好產(chǎn)業(yè)支撐、政策激勵、就業(yè)優(yōu)先、援藏扶助、社保兜底。如今，自治區(qū)62.8萬貧困人口已全部脫貧，74個縣全部摘帽。

脫貧的背后，政策和產(chǎn)業(yè)相輔相成，進而帶動農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。

一大早，那曲市達薩鄉(xiāng)的村民扎西次仁開著小貨車來到嘎爾德生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地。“一星期來一次，每次送一百多斤牦牛奶，可以賣一千多元，這樣每年可以收入六七萬元。”扎西次仁十分開心，“有這樣的企業(yè)幫助我們農(nóng)牧民，想不富都難。”

扎西次仁所在地區(qū)屬于高寒純牧業(yè)區(qū)，牧業(yè)生產(chǎn)是當?shù)厝罕娮钪饕氖杖雭碓础＿^去，受氣候、飼料等多種因素影響，當?shù)啬撩裢荒芤揽慷举u牛羊獲取極不穩(wěn)定的收入。

配備冷庫和冷鏈物流，建成現(xiàn)代化乳制品生產(chǎn)線，收購周邊牧民牛奶作為原料，西藏嘎爾德生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司已組建起100個奶源基地、3200余戶牧民參與的全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動16256人就業(yè)，收購牛奶及肥料兌現(xiàn)資金2044.96萬元，受益農(nóng)牧民群眾達14773人。

邊巴原本是當?shù)啬撩瘢?017年來到嘎爾德生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負責養(yǎng)殖奶牛。就近就業(yè)讓邊巴家煥發(fā)新顏，如今兩層藏式小樓已經(jīng)蓋好，家里也買上了小汽車。邊巴說：“以前放牧一年收入只有1萬多元，如今一年可以拿到5萬多元，增長了很多。”

近年來，西藏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入快車道，以青稞、牦牛、藏豬、藏羊、奶業(yè)、蔬菜、飼草七大產(chǎn)業(yè)為重點的“7＋N”發(fā)展格局已經(jīng)形成，并建立起以10個高原特色生物產(chǎn)業(yè)基地為主的國家重要高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地。同時，龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社分別達到162家、13475家，比2015年增長65%、1.9倍，農(nóng)畜產(chǎn)品加工綜合轉(zhuǎn)化率達到15%。

除農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)外，文旅產(chǎn)業(yè)也是農(nóng)牧民增收的重要來源。截至2020年，西藏農(nóng)牧民通過直接或間接方式參與鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人數(shù)達8.6萬人（次），年人均增收4300余元。各級各類文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）產(chǎn)值超過60億元，年均增長率15%；扶持傳統(tǒng)文化的市場化開發(fā)，唐卡、塑像等傳統(tǒng)手工藝品供需兩旺。

（據(jù)新華社拉薩電）