法治為“世界工廠”出海強基賦能

□ 本報記者 　章寧旦

□ 本報通訊員 蘭 俊

在廣東省東莞國際商務區(qū)的一棟玻璃幕墻大樓里，汽車控制系統(tǒng)供應商正與印尼客戶視頻連線。一年前，在廣東名道律師事務所涉外律師團隊幫助下，這家企業(yè)在印尼設(shè)立了貿(mào)易公司，如今貿(mào)易公司的運營態(tài)勢良好。

從“世界工廠”到“科創(chuàng)新都”，東莞的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要更高水平的法治保障。如何構(gòu)建與城市發(fā)展定位相匹配的涉外法律服務體系、擦亮涉外法律服務的“莞”字招牌？近日，《法治日報》記者走訪發(fā)現(xiàn)，一套覆蓋平臺建設(shè)、多元協(xié)同、人才培養(yǎng)的全方位涉外法治保障體系正在東莞加速形成。

服務平臺建設(shè)一體推進

東莞涉外法律服務點進駐移民事務服務中心的舉措，在廣東系首創(chuàng)。涉外法律服務點每周二、周三安排資深涉外律師、公證員輪值，針對親屬關(guān)系公證、出入境記錄等高頻事項，創(chuàng)新推出“就近辦”“一站式”服務，實現(xiàn)“線上預約，最多跑一次”“24小時加急出證”。服務點還整合多家機構(gòu)線上服務渠道，接入“i莞家”App外籍人士服務專區(qū)，提供“指尖辦”服務。

為不斷提升涉外法律服務的便捷性與高效率，東莞著力打造各種涉外法律服務平臺，并積極推進平臺一體化建設(shè)。

2024年7月，東莞市第一人民法院創(chuàng)新“行業(yè)協(xié)會+涉外司法服務”模式，與東莞市外商企業(yè)投資協(xié)會共建“外商企業(yè)司法服務站”。截至今年7月，該服務站開展“法治體檢”和普法授課10場次，直接服務外企超200家，實地走訪14家企業(yè)，現(xiàn)場解答法律疑問，實現(xiàn)涉外司法服務從“等企業(yè)上門”到“送服務到家”的轉(zhuǎn)變。如今，全市32個鎮(zhèn)街都已建立外商企業(yè)司法服務站，累計服務企業(yè)超2300家。

如今，東莞的企業(yè)又多了一條便捷的涉外法律咨詢渠道。由東莞市法學會牽頭設(shè)立的涉外法律咨詢綜合服務站，于今年6月1日啟用，集結(jié)了60名涉外法律實務專家，將每周五定為“涉外法律咨詢?nèi)铡薄?/p>

走進東莞仲裁委的“莞香花”仲裁調(diào)解室，一陣香氣撲鼻而來?！霸S多企業(yè)當事人在聞香中消解了怨氣?！睎|莞仲裁委有關(guān)負責人告訴記者，通過創(chuàng)新“仲裁+調(diào)解”模式，將傳統(tǒng)香道文化融入商事糾紛化解。自2021年啟動運作以來，東莞仲裁委已累計受理國際商事仲裁案件標的總額超62億元，99%的案件實現(xiàn)在線受理。

多元協(xié)同效應持續(xù)釋放

“我市涉外律師服務團會根據(jù)不同項目的特點‘量體裁衣’，給出最佳解決方案。”東莞市律師協(xié)會相關(guān)負責人表示。

涉外律師服務團的高效服務，得益于東莞市的部門聯(lián)動、多方協(xié)同機制。東莞市司法局有關(guān)負責人介紹，該局與市商務局等部門攜手，組建了60人的涉外律師服務團，并建立覆蓋部門、鎮(zhèn)街、協(xié)會、企業(yè)的微信工作群。此外，商務局創(chuàng)新打出“聯(lián)動、培訓、政策、應對”組合拳，推出29期“云”上法律微課堂，舉辦10場涉外法律專題講座，覆蓋2000余人次。機制協(xié)同的聚合效應持續(xù)釋放。

“我們還形成了上下貫通的服務網(wǎng)絡(luò)?！痹撠撠熑诉M一步介紹，在市級層面，法學會成立涉外法治研究會，邀請中國法律服務(香港)有限公司等13家知名單位作為顧問單位，17位專家學者擔任顧問?；鶎臃沼|角不斷延伸，公證、仲裁、邊檢等資源進駐涉僑服務平臺，打造“家門口”服務圈。東莞仲裁委設(shè)立“臺港澳和外國仲裁案件立案專窗和辦案專區(qū)”，實現(xiàn)跨境商事案件線上受理和專人全程跟進處理。

為深化粵港澳對接交流，東莞市中級人民法院與東莞市臺港澳事務局聯(lián)合開展“法融灣區(qū)·同心筑夢”活動，55名臺港澳籍青年學生通過模擬法庭等方式，零距離感受內(nèi)地法治環(huán)境。東易商事調(diào)解中心共特聘商事調(diào)解員124名，其中11名來自港澳地區(qū)，8名調(diào)解員入選《2024年粵港澳大灣區(qū)調(diào)解員名冊》。

近日，黃埔海關(guān)披露的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，東莞市進出口貨值7492.8億元，創(chuàng)歷史同期新高，同比增長16.5%。沉甸甸的“成績單”背后，離不開法治的護航。

法治人才隊伍穩(wěn)步壯大

“涉外律師不僅要懂法律，還要懂外語、懂國際規(guī)則、懂國外當?shù)匚幕??！睎|莞市司法局有關(guān)負責人道出了涉外法治人才培養(yǎng)的高標準。

據(jù)介紹，為不斷提升涉外律師的專業(yè)化、國際化水平，東莞市律協(xié)創(chuàng)新推出“GBAI 1+N”“港澳法律講堂”等品牌，4年來已舉辦涉外法治培訓34場。同時，東莞市司法局整合各方資源，與東莞城市學院共建涉外法治人才創(chuàng)新班，并聯(lián)合高校共建法學教育實踐基地。

該負責人告訴記者，東莞涉外法治人才隊伍呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。截至目前，全市執(zhí)業(yè)律師6132人，其中港澳臺居民律師13人，大灣區(qū)律師16人。第二屆涉外律師服務團吸納60名專業(yè)律師，2名律師入選全國涉外律師領(lǐng)軍人才，218名律師入選廣東省涉外律師人才庫。

目前，東莞全市有3家公證機構(gòu)43名公證員具備涉外資格，今年上半年，共辦結(jié)涉外公證文書6417件，發(fā)往全球114個國家和地區(qū)。東莞仲裁委聘任673名境內(nèi)外仲裁員，其中港澳臺仲裁員30名，具有外語開庭能力的仲裁員占比超30%。東莞市商事調(diào)解中心在冊調(diào)解員177名，約30名具有涉外案件辦理經(jīng)驗，已成功調(diào)解涉外糾紛230宗。

東莞還注重涉外法治人才跨界融合。東莞市司法局聯(lián)合市商務局舉辦涉外法律服務專場；市律協(xié)與市工商聯(lián)制作普法視頻；東莞仲裁委與澳門高校共建人才培養(yǎng)基地；東莞中院與暨南大學共建“臺港澳僑學生法學教學實踐基地”。通過“引育用留”機制，東莞已累計儲備涉外法律專業(yè)人才超300人。

“高水平的涉外法治建設(shè)，是東莞推動高水平對外開放的必答題?！睎|莞市委政法委有關(guān)負責人表示，未來將持續(xù)推進涉外法治體系和能力建設(shè)，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，奮力書寫“法治就是核心競爭力”的新答卷。

【編輯:劉陽禾】