決勝“十四五” 打好收官戰(zhàn)｜增強(qiáng)法治保障 讓民營企業(yè)安心發(fā)展

新華社北京8月18日電　題：增強(qiáng)法治保障 讓民營企業(yè)安心發(fā)展

新華社記者馮家順、劉碩、劉梓漪

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“十四五”以來，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)聚焦民營企業(yè)經(jīng)營所思所想所盼，著力以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性，助力經(jīng)營主體專心干事、安心發(fā)展。

以司法之力呵護(hù)創(chuàng)新“火種”

機(jī)器狗輕松搭載起一名成年男性；人形機(jī)器人戴上拳擊手套，步伐靈活穩(wěn)健地打出一套組合拳……杭州宇樹科技股份有限公司展廳內(nèi)，各類機(jī)器人輪番上陣、大顯身手。

科技創(chuàng)新枝繁葉茂，離不開法治土壤。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技企業(yè)的核心競(jìng)爭力，我們希望在專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)保護(hù)等方面得到法院的更多指導(dǎo)。”宇樹科技法務(wù)代表陳涵坦言。

近日，最高法發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的指導(dǎo)意見，明確研究制定懲罰性賠償適用指導(dǎo)意見，會(huì)同國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立健全案件審理協(xié)同機(jī)制等，讓“真創(chuàng)新”得到“強(qiáng)保護(hù)”。

福建泉州法院聯(lián)合江西景德鎮(zhèn)、廣東潮州等主要陶瓷產(chǎn)區(qū)法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制；寧德法院聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、科技局針對(duì)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專門措施……

今年春節(jié)期間，《哪吒之魔童鬧海》等電影熱映，一些不法分子卻搞起了盜錄盜映的“歪門邪道”。浙江、安徽、重慶等地公安機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的線索，偵破數(shù)起傳播盜版電影牟利案件，抓獲一批犯罪嫌疑人。

“我們加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、版權(quán)等部門協(xié)作配合，會(huì)同有關(guān)部門建立重大案件鑒定協(xié)作機(jī)制，凝聚治理合力。”公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局局長李劍濤說。

聚焦人工智能、高端裝備、集成電路等關(guān)鍵核心技術(shù)，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。2024年，全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪163件385人，案件數(shù)同比上升12.4%。

聚焦急難愁盼為企業(yè)紓困解難

某地檢察機(jī)關(guān)在核實(shí)線索時(shí)發(fā)現(xiàn)，在一起企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票案件中，偵查機(jī)關(guān)未嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)際控制賬戶和關(guān)聯(lián)賬戶，僅因企業(yè)間存在資金往來，對(duì)其資金賬戶全額凍結(jié)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難。2025年3月，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督，17個(gè)賬戶順利解封，解凍資金8000余萬元。

今年3月26日，最高檢專門召開會(huì)議，對(duì)全國檢察機(jī)關(guān)開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督進(jìn)行部署。截至7月底，全國檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督解除返還違法“查扣凍”12.7億余元。

企業(yè)有所需，法治有所應(yīng)。執(zhí)法司法機(jī)關(guān)面對(duì)面傾聽企業(yè)需求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)施策。

“您好，我是區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員。”廣州市南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員在對(duì)轄區(qū)內(nèi)某勞務(wù)派遣公司進(jìn)行檢查前，先打開“粵執(zhí)法”平臺(tái)亮碼。

今年3月以來，司法部部署開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國行政檢查數(shù)量較去年同期下降30%以上，入企入戶檢查減少48.3萬次。

聚焦企業(yè)急難愁盼問題，公安機(jī)關(guān)積極開展各項(xiàng)便民利企工作，暢通警企溝通渠道，推出一系列助企發(fā)展新舉措。

北京市公安局經(jīng)偵總隊(duì)成立經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案中心，融合接報(bào)案管理、執(zhí)法監(jiān)督等四大職能；浙江公安經(jīng)偵部門聚焦企業(yè)發(fā)展需求，明確五方面十項(xiàng)重點(diǎn)舉措……

破產(chǎn)是企業(yè)退出、煥新、重生的方式之一。

江蘇法院著力推動(dòng)“執(zhí)破融合”改革，及時(shí)救治困境企業(yè)，加速出清“僵尸企業(yè)”和執(zhí)行積案；黑龍江寧安市人民法院聯(lián)合市工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門助力企業(yè)征信修復(fù)……多地法院持續(xù)推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，幫助“困境企業(yè)”重獲新生。

多元解紛尋求商事糾紛最優(yōu)解

近日，吉林省延邊朝鮮族自治州汪清縣司法局大川司法所成功調(diào)解了一起合同糾紛。

某快遞分包公司因更換新庫房導(dǎo)致運(yùn)營成本上升，單方面決定下調(diào)派費(fèi)，并要求快遞驛站更換運(yùn)營程序。快遞驛站表示不滿，雙方矛盾持續(xù)升級(jí)，對(duì)區(qū)域快遞行業(yè)健康發(fā)展造成不利影響。

了解情況后，大川司法所聯(lián)合派出所、律師事務(wù)所啟動(dòng)“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制：派出所民警進(jìn)行詳細(xì)了解和記錄，并穩(wěn)定雙方情緒；司法所工作人員充分發(fā)揮人民調(diào)解“潤滑劑”作用，引導(dǎo)雙方換位思考；律師從法律風(fēng)險(xiǎn)、違約責(zé)任等角度提供建議，引導(dǎo)雙方理性解決糾紛。經(jīng)過多輪溝通，最終促成雙方達(dá)成初步共識(shí)。

中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，找到公約數(shù)、實(shí)現(xiàn)共贏是化解糾紛的最優(yōu)選。

人民法院會(huì)同各級(jí)工商聯(lián)，共同推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制不斷完善，形成“法院+商會(huì)”多元解紛新格局，高效、便捷、低成本化解涉企糾紛。

仲裁是國際通行的訴訟糾紛解決方式，也是優(yōu)化營商環(huán)境、提升法治實(shí)力的重要手段。司法部數(shù)據(jù)顯示，我國共有仲裁機(jī)構(gòu)285家，仲裁員6萬多名，2024年辦理涉外仲裁案件4373件，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放作出了積極貢獻(xiàn)。

固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。下一步，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)將持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展法治環(huán)境，讓民營企業(yè)安心謀發(fā)展。

[ 責(zé)編：袁晴 ]