全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議將于3月4日在京召開。全國(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)袁亞非就如何更好發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)作用提出了提案。

及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套文件 進(jìn)一步加強(qiáng)司法指導(dǎo)

更好發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)作用

近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)制度的建立和良好運(yùn)行，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但要真正有效發(fā)揮金融債委會(huì)緩釋金融風(fēng)險(xiǎn)、幫扶困難企業(yè)的作用，離不開人民法院的保駕護(hù)航。袁亞非委員建議最高人民法院能夠就《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》具體實(shí)施中需要關(guān)注的一些司法層面問(wèn)題，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套司法解釋、司法政策，進(jìn)一步加強(qiáng)司法指導(dǎo)，以保障《工作規(guī)程》正常、有序施行，更好地發(fā)揮金融債委會(huì)作用。建議具體包括以下幾個(gè)方面：

一是明確在庭外協(xié)議重組程序中表決通過(guò)的重組協(xié)議具有法律效力。在重組企業(yè)正常履行重組協(xié)議過(guò)程中，對(duì)于金融債委會(huì)成員肆意提起訴訟、申請(qǐng)（恢復(fù)）執(zhí)行或其他司法限制措施的，人民法院不予支持。

二是明確相關(guān)時(shí)效問(wèn)題，積極促進(jìn)重組協(xié)議的及時(shí)落地、有序履行。自符合《工作規(guī)程》的金融債委會(huì)成立之日起，金融債委會(huì)成員對(duì)于待重組企業(yè)的訴訟、執(zhí)行時(shí)效中止。如后續(xù)重組協(xié)議未能表決通過(guò)，自表決結(jié)果作出當(dāng)天起恢復(fù)計(jì)算訴訟、執(zhí)行時(shí)效。

三要明確經(jīng)營(yíng)債權(quán)，統(tǒng)一維護(hù)金融債權(quán)人和經(jīng)營(yíng)債權(quán)人合法權(quán)益。自金融債委會(huì)成立之日起，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性債權(quán)人針對(duì)待重組企業(yè)提起訴訟、申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院要慎重采取司法限制措施，盡量減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)自救日常經(jīng)營(yíng)的影響。對(duì)于在執(zhí)行程序中的經(jīng)營(yíng)性案件，執(zhí)行法院要積極向經(jīng)營(yíng)債權(quán)人釋理明法，促成經(jīng)營(yíng)性債權(quán)與重組協(xié)議中同種類債權(quán)同條件清償。