習近平譜寫中埃關系“四重奏”

埃及是阿拉伯國家、非洲國家、中東國家和發展中國家，同時又是第一個承認新中國并與中國建交的非洲國家和阿拉伯國家。由于埃及特殊的地位和作用以及中埃特別的友誼史，中埃關系同時牽動著中阿關系、中非關系與南南合作關系。正值中埃建交60周年之際，習近平主席訪問埃及，譜寫鞏固中埃關系、升溫中阿關系、提升中非關系和促進南南合作“四重奏”。請隨“學習中國”小編一起學習。

圖為：2016年1月21日，國家主席習近平在開羅阿拉伯國家聯盟總部發表題為《共同開創中阿關系的美好未來》的重要演講。

一、鞏固中埃關系

中埃自1956年建交以來，雖然國際風云變幻莫測，但中埃關系始終健康穩步發展，并成為發展中國家友好合作但典范。此次習主席訪埃，又將全面鞏固和提升兩國關系。當地時間20日晚，習近平剛達開羅就對埃及總理伊斯梅爾說：“中埃兩國是真朋友、好兄弟。2014年，中埃建立全面戰略伙伴關系，把兩國關系推到了新高度。我這次訪問埃及，就是要全方位鞏固和深化中埃關系，推動兩國務實合作取得新成果。”

1956年5月，中埃兩國建交。1999年4月，中埃建立戰略合作關系。2006年6月，中埃簽署兩國深化戰略合作關系的實施綱要。2014年12月，兩國簽署《中埃關于建立全面戰略伙伴關系的聯合聲明》，開啟兩國關系新征程。習近平表示，這是一個重要里程碑，將有力推動兩國各領域合作邁上更高水平。中埃兩國在經貿投資、基礎設施、能源交通、人文教育等各領域友好交流與務實合作蓬勃開展。中國是埃及最大的貿易伙伴之一，2015年1月至11月，中埃雙邊貿易額達到116.2億美元。中國企業對埃投資已超過50億美元，為當地創造了1萬多個就業崗位。埃及已成為中國在阿拉伯地區的第六大投資目的地國。2015年，埃及正式宣布申請作為意向創始成員國加入亞投行。同年，中埃開展文化交流活動約80場，埃方參與人次近3.5萬……在兩國長期友好交往歷史的基礎上，中埃關系呈現出更為積極向前的新特點。

如今，中國和埃及都處于各自發展的關鍵階段。中國人民為全面建成小康社會而努力，埃及人民為社會穩定和經濟發展而努力。新時期，新目標。中埃關系在新時期將有新發展。當地時間1月20日晚，剛剛抵達開羅的習近平在下榻酒店會見埃及總理伊斯梅爾時指出：“當前，中埃關系面臨前所未有的機遇和廣闊前景。中埃雙方要加強發展戰略對接，在共建‘一帶一路’框架內加快合作步伐，早日將共識化為實際成果。中方鼓勵并支持有資質的企業參與埃及大項目建設，愿同埃方加強基礎設施建設合作，持續推進產能合作。今年是中埃建交60周年，雙方將互辦文化年。雙方要促進青年交流，鼓勵更多游客到對方國家旅游，深化人文交流合作。中埃兩國在許多重大國際問題上立場相近，在當前國際形勢深刻變化的背景下，雙方要加強在國際事務的溝通協調。”在習近平抵達開羅的前一日，中國商務部和埃及貿工部在開羅聯合舉辦“中國-埃及企業貿易對接會暨簽約儀式”，中埃雙方企業簽署12項貿易協定，合同金額高達6040萬美元。

俄羅斯莫斯科大學亞非學院副院長卡爾涅耶夫認為，習近平主席此次訪問埃及，將全方位推動中埃關系深層次發展，并將促進中埃攜手為地區和世界和平穩定發揮更大作用。

圖為：2016年1月21日，國家主席習近平在開羅會見阿拉伯國家聯盟秘書長阿拉比。

二、升溫中阿關系

中埃兩國關系全面鞏固和深化將為中阿關系升溫發揮典范作用。習近平在署名文章中指出：“埃及是第一個同中國建交的阿拉伯國家，中埃關系是中國同阿拉伯國家關系的起點，代表了中阿關系的高度和溫度。”

1956年中埃建交，為中阿友好合作拉開了帷幕。60年來，中阿堅持合作共贏，共同發展。習近平在署名文章中指出：“60年來，中阿友好合作實現了歷史性跨越，也積累了寶貴經驗。雙方堅持相互尊重、平等相待，無論國際風云如何變幻，都始終互為朋友、兄弟、伙伴。雙方堅持互利共贏、共同發展，無論各自經歷了什么發展變化，都始終追求共同利益、可持續發展。雙方努力促進對話交流、文明互鑒，始終尊重對方的社會制度和發展道路。我們在長期交往和合作中始終堅持互信、互助、互利、互榮的原則，成為彼此信賴和依靠的好朋友、好兄弟、好伙伴。”

中國提出的“一帶一路”發展戰略，又為中阿關系升溫提供了一個大平臺。習近平指出：“60年來，中阿關系全面發展、碩果累累。中國－阿拉伯國家集體合作也走過11個春秋。2014年，我出席在北京舉行的中國－阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議開幕式，提出中阿共建‘一帶一路’的戰略構想，并同阿拉伯朋友共同規劃了未來10年中阿關系發展的藍圖。”中阿之間大發展戰略對接越來越緊密，中阿經濟合作成果越來越多。習近平指出：“中阿關系呈現蓬勃生機，迄今為止，已有埃及、阿爾及利亞、沙特、阿聯酋、卡塔爾、蘇丹、約旦、伊拉克等8個國家同中國建立或提升了雙邊戰略合作（伙伴）關系。2014年，中阿貿易額突破2511億美元，中國從阿拉伯國家進口原油1.46億噸，成為阿拉伯國家第二大貿易伙伴。7個阿拉伯國家成為亞洲基礎設施投資銀行創始成員國。60年來，中國累計向阿拉伯國家提供了254億元人民幣經濟援助，培訓了2萬多名各類人員，向8個國家派遣援外醫療隊。11個阿拉伯國家成為中國公民出境旅游目的地國，中阿每周往來航班達183架次，每年往來人員達102萬人次。”

最近發布的中國政府首份對阿拉伯國家政策文件指出，中國將秉持正確義利觀，把促進阿拉伯國家和平穩定發展同實現中國更好發展緊密結合起來，實現合作共贏、共同發展，開創中阿戰略合作關系更加美好的未來。

習近平此次訪埃又將為中埃、中阿之間的合作拓展新空間、注入新動力。正如習近平主席在署名文章中所說：“在雙方共同努力下，中埃友誼、中阿友好也一定會像尼羅河水般奔涌向前，助推我們實現民族復興的偉大夢想！”

圖為：2016年1月21日，國家主席習近平在開羅庫巴宮同埃及總統塞西舉行會談。

三、提升中非關系

埃及是非洲的大門，也是新中國成立后，第一個承認新中國并同中國建交的非洲國家。中埃關系的全方位發展可以不斷推動中非關系的提升。

埃及和非洲各國之間有著共同的發展目標、一致的愿望和密切相關的利益。埃及總統塞西非常重視同非洲各國的關系，上任總統后首次出訪就是非洲地區多國，并與非洲多國領導人就雙邊關系和地區合作等議題達成共識。埃及是非洲的大國，最近幾年，暴力恐怖活動在非洲越來越猖獗，埃及與非洲各國在國家安全、打擊恐怖主義、保障人民生命財產方面有著廣泛的共同利益。

埃及同非洲各國的關系影響中非關系，中國同埃及的關系也影響中非關系。1956年5月，中國與埃及建交，正式開啟了新中國與非洲國家的外交關系。此后，相繼獲得獨立的非洲國家陸續與中國建交。60年來，中非友好合作關系經受了歲月的考驗，得到不斷鞏固和發展。目前，非洲54個國家中已有50個國家與中國建立外交關系。進入21世紀，提升中非合作成為雙方共識。在2000年10月于北京舉行的中非合作論壇首屆部長級會議上，中非宣布建立“長期穩定、平等互利的新型伙伴關系”。為進一步深化中非新型戰略伙伴關系，在2012年7月北京舉行的中非合作論壇第五屆部長級會議上，中方宣布了在投融資、援助、非洲一體化、民間交往、非洲和平與安全等五大重點領域對非合作新舉措，為中非關系更好更快發展注入新的強勁動力。

同發展中國家的關系是中國外交的基石，非洲是發展國家中最集中的大陸，中非友好是中國外交的傳統。中國外長每年年初首訪都去非洲。2013年3月，中國國家主席習近平訪問坦桑尼亞、南非和剛果（布）三國，開創了中國國家元首首訪訪非的先例，體現出中國新一代領導集體對中非關系發展的高度重視。在此次訪問中，習近平提出了“真、實、親、誠”對非外交理念和正確義利觀，鄭重宣布中國永遠做非洲國家的可靠朋友和真誠伙伴。2015年12月4日，習近平出席約翰內斯堡峰會開幕式并發表主旨演講。他表示，為推進中非全面戰略合作伙伴關系建設，中方愿在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”，并提供總額600億美元的資金支持，以確保其順利實施。此外，中國決定免除非洲有關最不發達國家截至2015年年底到期未還的政府間無息貸款債務。非盟輪值主席穆加貝在會上的發言指出：“中國是上天賜予非洲的禮物。”

此次習近平訪埃，雙方全面鞏固而深化的合作，將推動中非關系進一步提速并全面升級。

圖為：2016年1月20日，國家主席習近平和沙特阿拉伯國王薩勒曼共同出席中沙延布煉廠投產啟動儀式。

四、促進南南合作

作為最大的發展中國家，中國從來沒有忘記過其他發展中國家，將與發展中國家共同發展定為自己的基本國策，一直非常重視南南合作，是南南合作的強力推動者和貢獻者。中國和埃及同屬發展中國家，都是南南合作成員國，中埃的全方面戰略關系在南南合作中產生了良好的表率作用，有力促進了南南合作的發展。

南南合作，是發展中國家間的經濟技術合作。因為發展中國家的地理位置大多位于主要發達國家的南方，因而發展中國家間的經濟技術合作被稱為“南南合作”，是促進發展的國際多邊合作不可或缺的重要組成部分，是發展中國家自力更生、謀求進步的重要渠道，也是確保發展中國家有效融入和參與世界經濟的有效手段。

1955年召開的萬隆會議確定了南南合作的“磋商”原則，促進了原料生產國和輸出國組織的建立，提出了在發展中國家間實施資金和技術合作，因此被認為是南南合作的開端。20世紀60年代初形成的不結盟運動和77國集團是南南合作的兩個最大的國際組織，它們通過的一系列綱領性文件，為南南合作規定了合作的領域、內容、方式與指導原則。20世紀70年代至80年代末，發展中國家團結自救、合作自強的努力取得重大進展。西非經濟共同體、拉丁美洲經濟體系、南部非洲發展協會、海灣合作委員會、南亞區域合作聯盟等發展中國家謀求經濟合作，增強集體自力更生能力的區域性經濟組織相繼建立。1982年，首屆南南合作會議在印度新德里召開，1983年和1989年先后在北京和吉隆坡召開南南合作會議，這三次會議是南南合作的重要里程碑。南南合作的實質，是面對不平等的南北經濟關系，實行聯合自強，共同發展。

2015年9月26日，習近平在紐約聯合國總部出席并主持由中國和聯合國共同舉辦的南南合作圓桌會，同廣大發展中國家等領導人和國際組織負責人總結南南合作經驗、共商合作發展大計。埃及總統塞西、南非總統祖馬、巴基斯坦總理謝里夫、馬來西亞總理納吉布、聯合國秘書長潘基文等領導人出席。習近平指出：“南南合作是發展中國家聯合自強的偉大創舉，是平等互信、互利共贏、團結互助的合作，幫助我們開辟出一條嶄新的發展繁榮之路。”伴隨著發展中國家整體力量提升，南南合作必將在推動發展中國家崛起和促進世界經濟強勁、持久、平衡、包容增長中發揮更大作用。習近平宣布，為幫助發展中國家發展經濟、改善民生，未來5年中國將向發展中國家提供“6個100”項目支持，包括100個減貧項目，100個農業合作項目，100個促貿援助項目，100個生態保護和應對氣候變化項目，100所醫院和診所，100所學校和職業培訓中心。未來5年，中國將向發展中國家提供12萬個來華培訓和15萬個獎學金名額，為發展中國家培養50萬名職業技術人員。中國將設立南南合作與發展學院，并向世界衛生組織提供200萬美元的現匯援助。與會各發展中國家領導人和國際組織負責人感謝中方召集這次圓桌會，完全支持習近平關于南南合作的主張和倡議。他們紛紛表示，中國正在國際事務中發揮領導作用，習近平主席在聯合國發展峰會和此次南南合作圓桌會宣布的一系列重大務實舉措，是中方重視南南合作、支持南南合作、貢獻南南合作的具體行動

全面深化中埃兩國政治互信和戰略合作，實現共同發展和進步，使中埃關系成為發展中國家合作的典范，進一步引領和示范發展中國家加強合作、相互促進、互利多贏。習近平訪埃譜寫的“四重奏”，不僅是中埃關系的新起點，也是中阿關系、中非關系與南南合作的新起點。在“四重奏”的美麗樂章中，中國與廣大發展中國家的發展步伐更加輕快！

（本文來源：學習中國）