中非發(fā)展基金董事長:用市場化推動對非投資提質(zhì)升級

作為2006年中非論壇北京峰會對非務(wù)實合作８項重要措施之一，中非發(fā)展基金成立8年多來為深化中非新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系作出了獨特貢獻。中非發(fā)展基金董事長遲建新日前就大家關(guān)心的問題接受了《經(jīng)濟日報》記者的采訪。

記者:中非基金作為我國首只對非股權(quán)投資基金，您如何評價成立8年多以來在中非合作中扮演的角色和發(fā)揮的作用？

答：設(shè)立中非發(fā)展基金是中非合作論壇框架下的新型務(wù)實合作的重要舉措，對鼓勵和支持更多中國企業(yè)對非投資發(fā)揮了重要作用，彌補了貿(mào)易、工程承包等傳統(tǒng)合作模式以外的空白，是中非合作的一大創(chuàng)舉。中非發(fā)展基金成立8年多來，通過開創(chuàng)性的工作，致力于增強非洲國家經(jīng)濟“造血”機能和改善當(dāng)?shù)孛裆Y(jié)合非洲國家發(fā)展訴求，以市場化方式推動中國企業(yè)對非投資，已成為中國對非投資的主力平臺。中非發(fā)展基金已經(jīng)累計與1000多家企業(yè)探討對非合作，跟蹤分析了500多個項目，決定對非洲35個國家的80多個項目進行投資，總承諾額超過31億美元，這些項目還可帶動中國企業(yè)增加對非投資約160億美元。

中非發(fā)展基金支持中國企業(yè)在非洲投資了一批農(nóng)業(yè)種植與加工項目，汽車、皮革加工、家電、玻璃、水泥、制藥等產(chǎn)能合作項目，電力、港口、海運、航空等基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及數(shù)字電視、工業(yè)園區(qū)和礦業(yè)等項目。一些典型項目已成為中非務(wù)實合作的典范，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。如與深能源合作的加納電廠項目，一期裝機容量約占加納全國發(fā)電量的15%，有力緩解了加納電力緊缺局面，先后三任總統(tǒng)親赴現(xiàn)場考察并給予高度評價；與四達時代合作的非洲數(shù)字電視項目，已在非洲10多個國家落地傳輸，信號覆蓋6000多萬人口，豐富了當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕睿龠M了中非人文交流；與我國企業(yè)合作投資的馬拉維、莫桑比克、贊比亞等國棉花種植加工項目，采用“公司+農(nóng)戶”運作模式，帶動當(dāng)?shù)丶s10萬農(nóng)戶增收。初步統(tǒng)計，中非發(fā)展基金投資項目全部建成后，每年可為非洲國家市場提供1.1萬輛中重型卡車、空調(diào)30萬臺、冰箱60萬臺、電視40萬臺及水泥160萬噸，可增加非洲當(dāng)?shù)爻隹?0億美元、稅收10億美元，超過100萬人直接受益。

在秉承支持中國企業(yè)對非投資使命，以市場化方式服務(wù)國家戰(zhàn)略的同時，中非發(fā)展基金還主動踐行對非合作新型義利觀，始終堅持“負責(zé)任、講道義、守規(guī)則”原則，注重投資在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的社會效益，同時加強與非洲國家的人文交流，引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖妼χ袊顿Y正確認知，推動中非合作互利共贏。

記者：中非發(fā)展基金的投資項目如何進行市場化運作，實際效果如何？

答：中非發(fā)展基金在運作方式上與其他市場化股權(quán)投資基金一樣，是在對項目商業(yè)可行性、財務(wù)可平衡性、風(fēng)險可控性及社會效益等要素進行綜合評估的基礎(chǔ)上，選擇符合非洲當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要且商業(yè)可持續(xù)的項目進行投資，并通過股東開發(fā)銀行綜合投融資優(yōu)勢，為項目提供全面金融支持。只有這種建立在商業(yè)可行性基礎(chǔ)上的有效投資方式，才能在不增加?xùn)|道國債務(wù)負擔(dān)的情況下，撬動更多社會資本投入，解決當(dāng)?shù)刭Y本金缺乏的瓶頸，并能使項目持續(xù)運作并創(chuàng)造就業(yè)，增加出口和稅收，增強非洲經(jīng)濟的自我發(fā)展能力，受到非洲政府和民眾的歡迎。

例如，我們與海信集團合作投資的南非家電產(chǎn)業(yè)園項目，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升了非洲當(dāng)?shù)丶译姰a(chǎn)業(yè)制造水平，并解決了當(dāng)?shù)?00人就業(yè)問題，還可間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)2000人就業(yè)，得到當(dāng)?shù)卣兔癖姾迷u。南非經(jīng)濟發(fā)展部部長帕特爾評價稱，“南非將來不僅會成為全球工業(yè)原料的供應(yīng)者，而且還會成為生產(chǎn)中心，南非家電產(chǎn)業(yè)園項目使得這一夢想得以早日實現(xiàn)”，這些都充分體現(xiàn)了非洲朋友對我們這種市場化方式股權(quán)投資的認可和鼓勵，達到了互利共贏的效果。

記者：中非發(fā)展基金下一步有何工作計劃？五年發(fā)展規(guī)劃是什么？

答：中非發(fā)展基金作為中國對非投資合作的主力平臺，將依托股東國家開發(fā)銀行綜合投融資優(yōu)勢，進一步發(fā)揮好引導(dǎo)帶動作用，通過投資和貸款相互配合，以市場化方式推動中非投資合作提質(zhì)升級。一是進一步發(fā)揮中國企業(yè)與非洲項目之間的橋梁和紐帶作用，帶動更多的中國企業(yè)和資本投向非洲。二是積極創(chuàng)新合作機制，探索在“三網(wǎng)”方面的項目前期開發(fā)和后期運營機制，在“一化”和產(chǎn)能合作方面的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上下游配套投資，支持投資建設(shè)合作示范區(qū)。三是創(chuàng)新投融資模式，加大與國際資本市場對接。四是發(fā)揮對非投資專業(yè)和經(jīng)驗優(yōu)勢，積極支持中國企業(yè)在人才、管理及履行社會責(zé)任等方面與世界接軌，使中國企業(yè)成為具備國際競爭力的一流企業(yè)。