習近平訪問越南將為新時期中越關系發展注入強大動力

應越共中央總書記阮富仲和越南國家主席張晉創的邀請，2015年11月5-6日，習近平主席將正式訪問越南。此次訪問是中國最高領導人時隔十年之后再次對越南的正式訪問。習近平主席的此次訪問，對于新時期中越關系的發展具有重要意義。此訪將有利于加強黨際關系、加強政治互信，促進雙方經貿合作和文化交流，推動兩國關系平穩健康發展。

習近平是以雙重身份訪問越南，一是總書記，二是國家主席。因此，此訪的一個重要方面將涉及到加強兩黨之間的交流，通過加強兩黨之間的關系來引導和推動中越兩國之間的關系朝著正確的方向順利穩定發展。兩黨將對國際形勢進行交流，并且充實未來五年兩黨合作計劃的內容。

習近平主席此訪還將為推動中越兩國之間的合作注入新的動力。中越雙方互為重要貿易伙伴。中國連續十一年成為越南的最大貿易伙伴，越南成為東盟成員中的中國第二大貿易伙伴，2014年雙邊進出口總額達到了836億美元，其中中方出口額超過500億美元，貿易順差較大；預計今年兩國貿易額將超過900億美元，2016年超過1000億美元。中國還是越南最大的工程承包方，中國企業在越南累計簽訂承包工程合同額超過300億美元。目前中國對越南的直接投資超過了80億美元，企業超過1000家，投資額居各國對越投資第九位。中越兩國的經貿合作關系有很大的潛力可挖，例如越南希望向中國出口更多的農產品，更多的中資企業到越南投資。習近平主席此訪，將落實一些經貿合作項目，推動原有項目的開展，例如簽訂兩國邊境地區的基礎設施建設項目，把中國的“一帶一路”倡議與越南的基礎設施建設規劃相結合，實現戰略對接。前不久TPP12國已達成協議，而TPP協議的簽訂，會給兩國同時帶來機遇和挑戰。今后兩國可以通過經濟合作，化解不利影響，實現互利共贏。例如中越之間研究建立跨境經濟區進行合作，合理利用規則，化解TPP的原產地規則對兩國對紡織品出口和農業方面的沖擊，也可以鼓勵更多的中資企業到越南投資建廠，有利于減少越南對中國的逆差，降低貿易失衡。

預計雙方還將在人文交流方面簽署系列合作文件。中越之間制度相同、文化相通。今年是中越兩國建交65周年，65年來，盡管兩國關系有些波折，但總體是好的。兩國之間結下了深厚的傳統友誼，值得在新時期進行挖掘和弘揚。在上個世紀5、60年代，中國曾幫助越南抗擊美國侵略，兩國人民之間建立和深厚的友誼，胡志明把這種關系稱為“同志加兄弟”。然而，現在年輕人很多年輕人對此不了解，因此過分夸大了中越之間南海問題的分歧。在這樣背景下，推動中越年輕人之間的交流很有必要。

與此同時，兩國還需要面對現實，解決好面臨的問題和挑戰。尤其是在要管控好南海分歧，并通過推進共同合作開發化解沖突和對抗。2011年越共總書記訪華時，中越雙方簽訂了《關于指導解決中華人民共和國和越南社會主義共和國海上問題基本原則協議》，雙方同意本著相互尊重、平等相待、互利共贏的精神，積極探討不影響雙方立場和主張的過渡性、臨時性解決辦法，包括積極研究和商談共同開發問題。今年4月份，越共總書記訪華時，雙方一致發表聯合聲明，同意推進海上共同開發磋商工作組工作，加強低敏感領域合作，穩步推進北部灣灣口外海域劃界談判，積極推進該海域共同開發，年內盡早啟動北部灣灣口外海域共同考察。今年7月份中共中央政治局委員、副總理張高麗訪問越南時，雙邊再次強調年內北部灣灣口外海域共同考察。因此，預計此次習近平國家主席對越南對訪問，將最終落實啟動兩國北部灣灣口外的共同考察。而這對于中越兩國最終通過和平合作來解決南海問題具有重要的標志性意義。

此外，預計中越雙方還會就此前形成共識的金融與貨幣合作內容簽署協議，并可能簽署《合作保護和開發德天瀑布協定》和《北侖河口自由區航行協定》。

當前，中國正積極推進“一帶一路”倡議，越南作為21世紀海上絲綢之路的沿線國，啟動中越之間的基礎設施等項目合作，對于“一帶一路”倡議的推進，以及發展中國-東盟關系等發揮重要作用。(中國社會科學院馬克思主義研究院研究員 潘金娥)