田世宏：標(biāo)準(zhǔn)化支撐智慧城市發(fā)展

12月17日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏在論壇上主旨發(fā)言。（攝影 中國日報(bào)網(wǎng) 王成孟）

各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好！

非常高興參加第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會智慧城市論壇，與各位研討如何推進(jìn)智慧城市的建設(shè)與發(fā)展。城市是人類文明的重要標(biāo)志，隨著信息化和互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展，社會生產(chǎn)、人類生活，都發(fā)生著革命性的變化，人類正在步入一個(gè)嶄新的智慧時(shí)代。智慧城市作為應(yīng)用新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市發(fā)展的新理念和新模式，為城市運(yùn)行、管理、服務(wù)，注入了新的活力。標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，通過實(shí)踐總結(jié)、科學(xué)論證和民主程序，形成技術(shù)規(guī)則，引導(dǎo)和規(guī)范智慧城市的建設(shè)，促進(jìn)城市信息資源的匯聚，共享和開發(fā)利用，強(qiáng)化城市網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)，確保城市規(guī)劃、建設(shè)與服務(wù)的質(zhì)量，從而服務(wù)和支撐城市的可持續(xù)發(fā)展。中國高度重視智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌規(guī)劃、工作實(shí)踐和國際合作等方面，開展了一系列的工作，取得了積極的成效。

首先，在統(tǒng)籌規(guī)劃方面。

一是，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

國家標(biāo)準(zhǔn)委與國家發(fā)改委、住建部、公信部等部門，建立了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。

二是，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)及應(yīng)用實(shí)施指導(dǎo)意見》，提出了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，從建設(shè)與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、安全與保障等7個(gè)方面，確立了“智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架”。

三是，建立評價(jià)指標(biāo)體系。

提出了智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系的總體框架，由四個(gè)能力類、五個(gè)成效類的一級指標(biāo)和36個(gè)二級指標(biāo)的評價(jià)要素來構(gòu)成，細(xì)化了特定領(lǐng)域、分項(xiàng)指標(biāo)體系的組成，選取要求和計(jì)算方法。在工作實(shí)踐方面：一是，加快了標(biāo)準(zhǔn)的制定步伐，啟動了智慧城市技術(shù)參考模型、評價(jià)模型與基礎(chǔ)評價(jià)指標(biāo)體系、跨系統(tǒng)信息交互、數(shù)據(jù)融合、城市運(yùn)營中心等31項(xiàng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)的研制。我們計(jì)劃到2020年，完成50項(xiàng)智慧城市的國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作。二是，開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。國家標(biāo)準(zhǔn)委會同科技部，推動在20個(gè)城市開展試點(diǎn)示范工作，推動技術(shù)體系的建立，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和驗(yàn)證。三是，積極推廣應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)，我們大力推進(jìn)ISO37120，城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，關(guān)于“城市服務(wù)”和“生活質(zhì)量”的指標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。在青島、深圳等城市，也在探索開展標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市的創(chuàng)建活動。通過實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展，智慧城市等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和城市間比較分析，創(chuàng)新城市間的交流合作模式，提升城市的管理水平。在國際合作方面：一是，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動。中國作為ISO、IEC智慧城市研究組的召集人和秘書國，以及IEC智慧城市系統(tǒng)評估組發(fā)起國，一直致力于推動ISO、IEC、ITO三大標(biāo)準(zhǔn)國際組織，聯(lián)合制定國際標(biāo)準(zhǔn)。二是，不斷的深化與歐盟國家的合作，在中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會平臺上，設(shè)立了智慧城市的專題，就智慧城市術(shù)語、典型案例等內(nèi)容進(jìn)行深入的交流合作，建立了中法智慧城市標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組，聯(lián)合推進(jìn)評價(jià)指標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)的研制。我們還成立了中英智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組，探討智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化的路線圖、參考模型的融合。同時(shí)，也會同歐盟企業(yè)總司開展了國際城市間標(biāo)準(zhǔn)化合作的研究。

女士們、先生們！

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限的潛力，成為不可阻擋的時(shí)代潮流。對于全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響，中國政府在《關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動指導(dǎo)意見》中提出：“要加快制定融合標(biāo)準(zhǔn)，按照共性先立，急用先行的原則，引導(dǎo)智慧城市等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣。”下一步國家標(biāo)準(zhǔn)委將重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：

1.不斷健全智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，以提升城市智慧化水平為核心，以實(shí)效為導(dǎo)向，以評價(jià)為抓手，以安全為保障，突出標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)，對智慧城市建設(shè)和發(fā)展提供系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

2.逐步完善智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系，按照以評促建、以評促管、以評促改的工作思路，依據(jù)不同城市的特征發(fā)展階段及未來建設(shè)需求充分考慮城市管理者、居民、企業(yè)、評價(jià)機(jī)構(gòu)等多方的訴求，開展試點(diǎn)驗(yàn)證、加強(qiáng)信息反饋，逐步優(yōu)化和完善評價(jià)指標(biāo)體系。

3.大力推動智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用實(shí)施。

我們將在2016年會同相關(guān)部門組織開展整體評價(jià)及3-5個(gè)分領(lǐng)域評價(jià)工作，發(fā)布年度評價(jià)的結(jié)果，并逐步擴(kuò)展分領(lǐng)域的評價(jià)工作，到2019年推動開展智慧城市綜合評價(jià)工作。

4.積極推進(jìn)智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極參與ISO、IEC、ITO智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，提升中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力，加強(qiáng)與國外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)中外城市間標(biāo)準(zhǔn)化合作交流，共同提升城市管理水平和發(fā)展質(zhì)量。

女士們，先生們！

工業(yè)化加速了城市發(fā)展，信息化和互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著城市的觀念，標(biāo)準(zhǔn)化則服務(wù)和支撐著這一切改變的發(fā)生。非常高興今天能夠與大家在這里共同探討，也希望能夠更好的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的力量，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)和發(fā)展，推動我們的城市生活更加美好。

最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！