[治國(guó)理政新實(shí)踐·四川篇]四川農(nóng)業(yè)扶貧三個(gè)到位 農(nóng)技員沉下去產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來

8月1日，眉山市農(nóng)業(yè)局與丹棱縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員，一起在丹棱縣張場(chǎng)鎮(zhèn)省定貧困村——廖店村，開展科技幫扶活動(dòng)。劉敬宗攝(視覺四川)

7月底以來，省農(nóng)業(yè)廳大招頻發(fā)

聚焦

7月底剛履新的省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)祝春秀，打破先調(diào)研再開展工作的慣例，連續(xù)多次專題研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)技員駐村工作，“省領(lǐng)導(dǎo)給我提要求最多最重的就是扶貧，時(shí)間已不允許歇?dú)猓贡莆覀兯枷肷暇o起來、工作動(dòng)起來、措施落下去。”

不到一個(gè)月時(shí)間，省農(nóng)業(yè)廳頻發(fā)大招，四川農(nóng)業(yè)扶貧驟然加碼提速。

□本報(bào)記者 李淼

措施

●按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助，購(gòu)買保險(xiǎn)，讓農(nóng)技員下得去、待得住、干得好

●調(diào)整專業(yè)不對(duì)路、工作落實(shí)較差的農(nóng)技員

●省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位與每個(gè)市州組建一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)，省農(nóng)科院、川農(nóng)大、省草科院分別對(duì)口涼山、甘孜、阿壩

考核

●13位廳領(lǐng)導(dǎo)首次全員出動(dòng)，帶隊(duì)核查督查

●駐村農(nóng)技員填寫“個(gè)人績(jī)效考核登記表”，包括進(jìn)村時(shí)間、走訪貧困戶制定脫貧技術(shù)方案等10多個(gè)指標(biāo)

●獎(jiǎng)懲逗硬，年度內(nèi)被省級(jí)督查和督查通報(bào)2次以上的處室單位、市縣，年度考核一票否決;對(duì)農(nóng)技員、相關(guān)責(zé)任人在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審、職務(wù)晉升等方面一票否決

駐村農(nóng)技員到位

個(gè)別地方還有缺口，實(shí)際蹲點(diǎn)時(shí)間有欠缺

正是釀酒葡萄成熟期。8月14日，金川卡撒鄉(xiāng)色爾嶺村村主任楊明剛忙著為采摘和營(yíng)銷做準(zhǔn)備。3個(gè)月前，時(shí)任省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)親自為他和其他13個(gè)縣80個(gè)貧困村干部授課。這樣的省級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧示范班已辦了7期。

省農(nóng)業(yè)廳下派蓬安楊家鎮(zhèn)伏嶺村任“第一書記”的范景勝也已帶領(lǐng)全村發(fā)展黑山羊1200只。“30多戶貧困戶建起標(biāo)準(zhǔn)化羊舍，10月就能賣錢見效益。”這個(gè)曾獲得省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的“羊?qū)＜摇毙判氖恪?/p>

這正是農(nóng)業(yè)脫貧兩大突圍路徑：教本領(lǐng)，一村一名農(nóng)技員和貧困村貧困戶、村干部培訓(xùn)全覆蓋;換窮業(yè)，帶老鄉(xiāng)奔富路。目前，全省11501個(gè)貧困村農(nóng)技員到位，培訓(xùn)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人10551人、貧困戶139.2萬人次。17個(gè)中央和省級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目全部落地，落實(shí)資金12.09億元，全面完成了貧困縣、村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃編制……

短板依然存在。“農(nóng)技員主要是部分地區(qū)配置落實(shí)不夠、駐村時(shí)間不夠、素質(zhì)技能不夠。”農(nóng)業(yè)廳科教處負(fù)責(zé)人表示。

初步摸查顯示，四川省個(gè)別地方駐村農(nóng)技員有一半未到位，到位的近半未落實(shí)每年駐村2個(gè)月的要求。記者在一些貧困大縣也發(fā)現(xiàn)：有的任務(wù)壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則讓非農(nóng)口干部擔(dān)任;有的畜牧村派的卻是果樹行家;一人兼任多村現(xiàn)象也不少。

有多種原因，如三州地區(qū)本身存在較突出的“有編制無人員”現(xiàn)象，甘孜農(nóng)技員缺口500余人。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，祝春秀認(rèn)為存在產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)短結(jié)合、功能分區(qū)、政策發(fā)揮三個(gè)不夠，“部分地方長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，當(dāng)年短期增收項(xiàng)目普遍又較少。有的大面積發(fā)展單一種植業(yè)，一定區(qū)域內(nèi)存在同質(zhì)化傾向，因村因戶施治落實(shí)也簡(jiǎn)單化。”

省農(nóng)業(yè)廳明確：用超常規(guī)動(dòng)員、超常規(guī)激勵(lì)、超常規(guī)問責(zé)，聚焦問題、盯住差距，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)扶貧抓實(shí)、抓出成效。