惠州惠東縣國和村
扶貧投入不見成效 村務混亂惹出民憤
惠州市惠東縣寶口鎮國和村屬貧困山區,多年來一直是扶貧的對象。但這么多年的扶貧,究竟扶貧款是多少,用在了哪些方面,村民卻一概不知道。
2013年春,村委會突然貼出了一張告示,稱惠州市人防辦從2009年冬到2012年底向當地撥付了305萬余元扶貧款。后來,經過村民了解,扶貧款支出包括油茶花種植40余萬元、建文化站20萬元、建水利大壩10萬元以及向貧困戶發放現金80余萬元等。村民匡算了一下,發現這些項目合起來只有100多萬元,剩下的錢卻去向不明。村民稱,“起碼有170萬—180萬元不知去向,從來沒有結過賬,也沒有向群眾公開過。”
村民告訴省紀委暗訪人員,從已開展的扶貧項目來看,多是巧立名目,屬表面功夫,村民沒有得到任何實惠。在村民的帶領下,暗訪人員首先來到油茶基地,看到零星散布于山頭的油茶樹幾乎被荒草雜木掩蓋。村民稱,這油茶基地面積20畝左右,種上油茶8000棵左右,總價號稱花費45萬元,實際上投入只有20萬元左右。村民說,為了多謀取一些扶貧款,山頂還修了一個兩立方米左右的水池,稱用來灌溉油茶,但水池從來沒有被用過。村民稱:“山上根本蓄不了水,而造這池號稱花了15萬元,實際上3萬元就夠了。”
暗訪人員試圖向國和村支部書記兼村委會主任翁景新了解有關情況,而他見到暗訪人員的時候,先是極力阻止,而后對暗訪人員提出的所有問題,基本都是以三個字回答——“不知道”。
村民還告訴暗訪人員,今年春節后,翁景新的侄子因拜山放鞭炮而引起山火,大部分油茶樹已被燒毀,他的侄子只賠了7千元了事,而花巨資搞的這個扶貧項目沒有帶來任何效益就荒置了。村民還告訴暗訪人員,翁景新搞這個油茶項目的另一個目的是為了伐木賣錢。為了將山里的木運出來,他還專門修了一條路直通山頂,并因此毀了20多畝農田。
305萬余元的另一個項目便是水利堤壩,目前壩內雜草叢生。村民說,修建堤壩花了10萬元,而實際只給了包工頭5.5萬元。村民還反映,“建占地面積約60平方米左右的村文化活動中心,按照造價最多是10萬多元,但他報了19萬—20萬元。”
此外,據暗訪人員了解,國和村共有山林面積兩萬余畝,在村民毫不知情的情況下,2003年4月,其中的1.7萬畝按照每年一畝一塊錢的價格租給了東莞市天洋農業投資有限公司,租賃期為30年。直到去年,村民才見到山林租賃合同。村民稱,“合同中的簽名都是假的,死了20多年的人也被假冒簽名。”另據暗訪人員了解,國和村還有2000多畝生態林,按照國家的相關政策,應該有所補償。但這些年來,這些生態林補償金也不知所蹤。
暗訪人員在當地調查過程中,村民還反映了翁景新私賣村水電站、在危房改造中徇私枉法、村務不公開等多個問題。今年5月27日翁景新兒子結婚,在惠東縣城皇牌成記海鮮酒店大擺三十幾桌宴席,每桌宴席超過2500元,在當地屬頂級消費。席中,翁景新還大收禮金。
據悉,近年來,當地村民一直沒有停止對翁景新的舉報。2014年,寶口鎮紀委對翁景新進行了調查,查明2010年至2013年,國和村使用“白條單”作支出憑證入賬的開支單據共322張,涉及金額共110余萬元,給予翁景新黨內嚴重警告處分。而當地村民認為,這種處分沒有意義,因為他還是繼續在村里大權獨攬,村里的所有收支款項還是不明不白。
肇慶懷集縣
非法紅磚廠未根治 職能部門執法不力
實心粘土紅磚生產對環境、土地會產生毀滅性的破壞,早在1992年12月9日,國務院就已發文,禁止使用實心粘土紅磚作為建筑墻體材料。2015年4月,省紀委暗訪曝光了肇慶四會、高要和佛山三水等地磚廠違法生產實心紅磚的問題。暗訪曝光后,佛山和肇慶市認真進行查處整改,給予四會市政協副主席梁海連(時任四會市國土資源管理局局長)等6名黨員干部黨紀政紀處分,在全市范圍內進行排查清理,拆除非法生產紅磚設備。
一年多時間過去了,集中整治的效果如何?根據群眾舉報,省紀委暗訪組對肇慶市整治實心紅磚問題進行了跟蹤回訪。回訪情況表明,肇慶市整治非法生產實心紅磚工作取得了成效,走訪的鼎湖、廣寧等地未發現有磚廠在生產實心紅磚。但在群眾舉報的懷集縣,非法生產問題仍然突出。
在懷集縣橋頭鎮265省道路邊,一座占地三十多畝的磚廠正在生產,路邊停了一排長長的前來拉磚的貨車。這是懷集縣橋頭京金磚廠。一名工人稱,這家磚廠一直在生產,不但沒有停業整頓,還不停地在開挖廠房附近的山體。“24小時都開工,一天生產50多萬塊磚。”一名附近的村民說。
據了解,懷集縣原本有18家磚廠存在違規生產實心黏土紅磚的行為,去年的集中整治行動拆除了10家,另外8家被要求按照相關規定進行整改,整改結束通過相關部門審批,并取得“五證一照”后,可繼續生產新型墻材。
暗訪組來到懷集縣國土局,礦管股股長稱:“那8家證照現在都到期了,我們要求五證一照辦齊。”暗訪組隨后走訪了懷集縣住建局,“懷集縣整治紅磚領導小組”辦公室就設在這里。該局辦公室主任說,“我們之前所發的通知書明確都有說的,只能是對設備和廠房進行改造,不能進行生產行為。現在應該都沒有在生產了吧。”
情況真的像縣住建局說的那樣嗎?暗訪組隨后又走訪了8家當中的利鳳磚廠、閘崗龍福磚廠、中洲鎮新中泰磚廠,均發現了違法生產實心紅磚的情況。