這兩天,“中美就妥善解決TikTok相關問題等達成基本框架共識”的報道占據了國際媒體主要版面。當地時間14日至15日,在西班牙馬德里舉行的中美最新一次經貿會談上,雙方以兩國元首通話重要共識為引領,就雙方關注的經貿問題進行了坦誠、深入、富有建設性的溝通,就以合作方式妥善解決TikTok相關問題、減少投資障礙、促進有關經貿合作等達成了基本框架共識。雙方將就相關成果文件進行磋商,并履行各自國內批準程序。分析人士認為,基本框架共識的達成來之不易,這是一個起點,后續還有待更多細節與落實。
值得關注的是,雙方在充分尊重企業意愿和市場規律的基礎上,就通過TikTok美國用戶數據和內容安全業務委托運營、算法等知識產權使用權授權等方式解決TikTok問題,達成了基本共識。外交學院教授李海東對《國際銳評》分析說,中美在數據和算法等領域達成共識為雙方妥善處理TikTok問題奠定了基礎,為中美技術交流、市場開放創造了條件。這也表明,即使在有尖銳分歧的問題上,中美雙方只要相向而行,也能找到解決問題的辦法。
馬德里會談是過去五個多月來中美第四次經貿會談。與此前日內瓦、倫敦和斯德哥爾摩的會談相比,馬德里會談首次將TikTok列為談判議題。中美雙方就這一問題達成重要共識,再次說明中美經貿關系的本質是互利共贏。正如中方在會談后的發布會上所說:“中方之所以同意與美方達成相關共識,是因為我們經過評估判斷,這種共識符合雙方的利益。”
作為中國社交軟件抖音的海外版,TikTok在美國運營多年,深受美國用戶喜愛。一直以來,TikTok遵守美國法律法規,美國用戶數據全部存儲在美國國內,并在新加坡提供備份支持。然而,美國一些政客以所謂“國家安全”為由對其實施惡意打壓。2024年美國國會通過法案,試圖迫使TikTok“不賣就禁”,招致美國用戶一片反對。美國領導人上臺后,四次延長法案的執行期限。白宮也在近期開通了TikTok官方賬號,這些都說明TikTok對于美國的重要性。
在TikTok問題上,中方的態度是明確的:美方做法嚴重違背市場原則與國際經貿規則;中方堅決維護國家利益和海外中資企業合法權益,捍衛國際公平正義。在此次會談中,中方表示將依法審批TikTok所涉及的技術出口、知識產權使用權授權等事宜。同時中國政府充分尊重企業意愿,支持企業在符合市場原則基礎上,開展平等商業談判。分析人士認為,這充分體現出中方既有誠意、也有原則,也表明中美雙方有能力圍繞復雜問題找到彼此接受的解決辦法。
在會談中,雙方還一致認為,穩定的中美經貿關系對兩國意義重大,也對全球經濟穩定和發展有著重要影響。經過四次經貿會談,中美雙方達成多項共識,為穩定雙邊經貿關系發揮了積極作用。但人們注意到,在此次馬德里會談之前,美國商務部對半導體、生物科技、航空航天、商貿物流等領域多家中國實體實施制裁。疊加此前美方對華一系列不合理的經貿限制打壓措施,美方泛化國家安全,長臂管轄的手越伸越長。中方對此堅決反對并在會談中向美方提出了嚴正關切。希望美方盡快取消有關對華限制措施,以實際行動落實會談成果。既想讓中方照顧美方關切,又要持續打壓中國企業,這是行不通的。
當前,全球經濟增長動能不足,同舟共濟是唯一出路,保護主義是飲鴆止渴。中美經貿分歧雖然不少,談下去總會有解決辦法。接下來,中美雙方應落實兩國元首重要共識,特別是美方要為包括TikTok在內的中國企業提供開放、公平、公正、非歧視的營商環境,與中方相向而行,共同維護來之不易的中美經貿磋商成果,推動雙邊經貿關系健康、穩定、可持續發展。
(國際銳評評論員)