鞏固拓展經濟回升向好勢頭

鞏固拓展經濟回升向好勢頭

《求是》雜志評論員

今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。“十四五”規劃收官在即，做好下一階段經濟工作，確保“十四五”圓滿收官，時間緊、任務重。7月30日召開的中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，強調要用好發展機遇、潛力和優勢，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。會議針對當前我國經濟運行面臨的風險挑戰，緊緊圍繞全年經濟社會發展目標任務，從擴大內需、深化改革擴大開放、推動科技創新和產業創新深度融合發展、防范化解重點領域風險、保障改善民生等方面對做好下半年經濟工作作出全面部署，充分展現了黨中央完成既定發展目標的決心和底氣，更加堅定了全黨全國上下做好經濟工作的意志和信心。

今年上半年，面對復雜嚴峻的國內國際形勢，中國經濟頂壓前行，延續穩中有進、穩中向好的發展態勢，交出了一份亮點紛呈的年中成績單，為順利實現全年經濟社會發展目標任務打下了扎實的基礎。上半年國內生產總值同比增長5.3%，增速高于去年同期和去年全年；進出口增長2.9%，其中出口增長7.2%。在單邊主義、保護主義明顯抬頭，國際經貿秩序受到嚴重沖擊的背景下，這份超出國內外普遍預期的成績單來之殊為不易，彰顯了中國經濟的強大活力和韌性。正是基于中國經濟的強勁表現，國際貨幣基金組織近期將今年中國經濟增速預測大幅上調0.8個百分點，上調幅度為所有主要經濟體中最高。

當前，在國內外多重因素交織下，我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰，經濟穩中向好的基礎還很不牢固，穩就業、穩企業、穩市場、穩預期還存在不小壓力。有人擔心下一階段我國經濟將承壓緩行或下行，對能否完成今年全年經濟社會發展目標任務心存疑慮。應當看到，中國經濟從來都是在風雨洗禮中發展、在歷經考驗中壯大的，不會因一時變化而改變長期發展大勢。認識和看待當前我國經濟形勢和未來發展走向，既要高度重視經濟運行中面臨的風險挑戰，更要全面辯證地看到我國經濟運行和發展中的諸多有利條件。內需、發展動能、外貿是影響經濟運行的重要因素，也是當前社會廣為關注的領域，不妨就以這幾個領域來觀察我國經濟發展態勢。

內需主動力能夠持續強勁嗎？內需是我國經濟增長的主動力，上半年內需對經濟增長的貢獻率達到68.8%，成為我國經濟發展的主要依托。然而由于各種體制機制障礙，當前我國消費需求不振問題較為突出，加上民間投資意愿偏弱等問題，有效需求不足仍是制約我國經濟回升向好的突出矛盾。但更要看到，我國擁有14億多人口，超4億中等收入群體，今年我國社會消費品零售總額有望超過50萬億元，市場規模優勢非常明顯。隨著我國整體邁向高收入國家，在“制造大國”的堅實基礎上成長為超大體量的“消費大國”，新的消費模式和業態將層出不窮，消費升級需求更加旺盛，消費市場潛力巨大。同時，我國投資潛力和空間依然巨大，無論是科技創新、產業升級，還是社會民生方面的投資需求都較大。據有關方面預計，未來5年，燃氣、供排水、供熱等城市地下管網更新改造約有4萬億元的投資需求。至于有人擔心“兩新”、“兩重”政策可能發生變化的問題，此次中央政治局會議明確強調，宏觀政策要持續發力、適時加力，保持政策連續性穩定性，增強靈活性預見性，傳遞出將根據形勢變化適時調整相關政策、加力提升宏觀政策效能的明確信號。落實落細各項政策舉措，深入實施提振消費專項行動，高質量推動“兩重”建設，激發民間投資活力，內需的主動力會愈加強勁。

新動能能夠繼續壯大嗎？近年來，隨著房地產等傳統行業發展動能減弱，我國經濟增長受到較大影響，但與此同時，新產業、新業態、新模式等新動能快速成長，正成為支撐經濟平穩運行的關鍵力量。當前，隨著新質生產力加快發展，我國創新動能日益強勁，在一些關鍵領域不斷取得新突破。綠色能源、先進制造等許多領域技術水平國際領先，人工智能的開源模型、國產中央處理器、創新藥等創新成果不斷涌現，智能無人飛行器制造、智能車載設備制造、集成電路制造等新興產業茁壯成長。今年上半年，規模以上高技術制造業增加值增長9.5%，比規模以上工業整體增速快3.1個百分點；以新能源汽車、鋰電池、太陽能為代表的綠色產業繼續保持較高增速。我國走出了一條以科技創新引領產業創新、以產業升級促進科技迭代的成功之路，創新驅動發展成效日益顯現，經濟持續向新向好有支撐。堅持以科技創新引領新質生產力發展，加快培育具有國際競爭力的新興支柱產業，推動科技創新和產業創新深度融合發展，將進一步壯大經濟發展新動能。

外貿良好態勢能夠延續嗎？不可否認，當前我國發展面臨的外部環境不穩定不確定因素較多，特別是受美國關稅政策的不確定性影響，外貿特別是出口下滑風險較大，可能影響經濟平穩運行。但我國外貿具有強大的韌性和市場競爭力。在二季度遭受外部較大沖擊情況下，今年上半年，我國出口規模歷史同期首次突破13萬億元，有進出口實績的外貿企業歷史同期首次突破60萬家，對190多個國家和地區進出口實現增長；7月單月進出口同比增長6.7%，創年內新高，出口增長8%，增速連續5個月保持在6%以上。同時，我國是全球150多個國家和地區的主要貿易伙伴，已成為全球產業鏈供應鏈的關鍵一環，多元化貿易格局正在形成，國際市場的“朋友圈”越來越大。持續擴大高水平對外開放，幫助受沖擊較大的外貿企業，強化融資支持，促進內外貿一體化發展，優化出口退稅政策，高水平建設自貿試驗區等開放平臺，將使我國能夠更好應對外部不確定性，確保外貿穩定具備可靠保障。

實踐已經證明并將繼續證明，中國經濟是一片汪洋大海，具有無比強大的抗擊風浪能力，基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大的特點沒有變，繼續保持穩定增長、回升向好是有支撐條件的。廣大黨員、干部特別是領導干部要進一步增強責任感使命感，樹立和踐行正確政績觀，保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，推動我國經濟持續向新向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。