中國(guó)日?qǐng)?bào)7月24日電（記者 馬思）2025縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇近日在北京舉行。會(huì)上發(fā)布的《2025中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》研究成果指出，2024年，中國(guó)GDP超千億元(人民幣，下同)的“千億縣”數(shù)量從上一年的59個(gè)增加到62個(gè)。百?gòu)?qiáng)縣已成為經(jīng)濟(jì)壓艙石、增長(zhǎng)領(lǐng)頭雁、工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新試驗(yàn)田、富民先鋒隊(duì)，挑大梁作用明顯。

賽迪顧問副總裁、賽迪方略總經(jīng)理兼縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任余德彪介紹，百?gòu)?qiáng)縣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，以僅占全國(guó)約2%的土地面積和7%的人口規(guī)模，創(chuàng)造了超10%的GDP總量；百?gòu)?qiáng)縣是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“領(lǐng)頭雁”，以5%的縣域數(shù)量貢獻(xiàn)了縣域26.5%的GDP；百?gòu)?qiáng)縣是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，貢獻(xiàn)縣域約30%的二產(chǎn)增加值及規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量；百?gòu)?qiáng)縣是科技創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量占全部縣域的40%；百?gòu)?qiáng)縣是富民強(qiáng)縣的“先鋒隊(duì)”，百?gòu)?qiáng)縣農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比率先突破50%大關(guān)。

研究顯示，2025賽迪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)域分布不均。百?gòu)?qiáng)縣東部地區(qū)占67席，中部地區(qū)占18席，西部地區(qū)占12席，東北地區(qū)僅占3席，東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。整體呈現(xiàn)出“強(qiáng)縣強(qiáng)省”特征，江蘇省、浙江省、山東省三省表現(xiàn)突出，分別占25席、15席和12席，百?gòu)?qiáng)縣前10名中江蘇省獨(dú)占6席，并包攬前3位。

余德彪表示，推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展以共同富裕為根本目標(biāo)指引，應(yīng)統(tǒng)籌好新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。在高質(zhì)量發(fā)展“經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”的時(shí)代要求下，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)GDP由2015年的31.6萬億元增長(zhǎng)到2023年48.3萬億元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，縣域二產(chǎn)增加值達(dá)40%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成二產(chǎn)和三產(chǎn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”格局，未來縣域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以新型工業(yè)化為核心驅(qū)動(dòng)、以新型城鎮(zhèn)化為重要空間支撐、以鄉(xiāng)村振興為必由之路，為推動(dòng)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

研究顯示，千億縣經(jīng)濟(jì)“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用進(jìn)一步增強(qiáng)。“前有標(biāo)兵”超強(qiáng)縣成績(jī)亮眼，千億縣持續(xù)擴(kuò)容，2024年千億縣數(shù)量增加到62個(gè)，其中7個(gè)縣憑借經(jīng)濟(jì)總量大、人口基數(shù)大、財(cái)政收入高、人均收入高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域影響力大等特點(diǎn)發(fā)展成為“超強(qiáng)縣”；“后有追兵”準(zhǔn)千億縣持續(xù)擴(kuò)容，GDP超900億元的準(zhǔn)“千億縣”達(dá)到21個(gè)，800億元以上縣域數(shù)量超過100個(gè)，700億元以上縣域接近150個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。

研究還顯示，縣域區(qū)域功能發(fā)展特征明顯，“因地制宜”推動(dòng)特色縣域高質(zhì)量發(fā)展。除超強(qiáng)縣、千億縣外，大城市周邊縣、陸地邊境縣、沿?？h、工業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅名縣依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦條件，迅速發(fā)展；陸地邊境縣從“開放末梢”邁向“雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)”，從“政策洼地”轉(zhuǎn)向“制度高地”，從“邊疆穩(wěn)定”走向“共同富?！?；沿?？h三次產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，依托海洋資源和港口設(shè)施，逐漸向高技術(shù)、高效能和高質(zhì)量“三高”產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型。

報(bào)告建議，縣域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需處理好縣域發(fā)展過程中的十大關(guān)系。研究從規(guī)模和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展、市場(chǎng)和改革、制度和創(chuàng)新、區(qū)域和空間、環(huán)境和治理等多個(gè)維度闡釋縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中需要面對(duì)和處理的各種關(guān)系?！笆奈濉逼陂g，縣域通過“兩業(yè)融合”“結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)”“技術(shù)賦能”等多種手段持續(xù)解決縣域發(fā)展過程中面臨的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的時(shí)代難題。