中國日報3月13日電（記者 趙磊）在日前閉幕的2024年全國兩會期間，多位來自航天領(lǐng)域的資深人士接受《中國日報》專訪，就構(gòu)建具有中國特色的商業(yè)航天發(fā)展路徑提出系統(tǒng)性建議和涉及一些具體舉措的思路。

全國政協(xié)委員、中國航天科技集團五院510所研究員王潤福指出，目前，從國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟建設、社會民生需要、高質(zhì)量發(fā)展等角度來看，大力發(fā)展商業(yè)航天的時機已經(jīng)成熟。

他表示，商業(yè)航天之所以能在中國快速起步，根本在于其完美契合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，集中體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新與高端制造能力的深度融合。"在2024年，商業(yè)航天作為'新增長引擎'被寫入政府工作報告，標志著該產(chǎn)業(yè)正式上升為國家戰(zhàn)略。今年的政府工作報告又兩次提及商業(yè)航天，指出要推動包括商業(yè)航天在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。"

針對商業(yè)航天領(lǐng)域當前的發(fā)展態(tài)勢以及面向未來的發(fā)展需求，王潤福在廣泛調(diào)研的基礎上，提出了一些系統(tǒng)性建議："鑒于商業(yè)航天的戰(zhàn)略價值，中央有關(guān)部門應聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)等，共同制定涵蓋發(fā)展規(guī)劃、資源配置、核心技術(shù)的商業(yè)航天戰(zhàn)略發(fā)展綱要。此舉意在體現(xiàn)相關(guān)部委和地方政府在商業(yè)航天領(lǐng)域的'桁架'主體地位，也有助于重點解決現(xiàn)有政策體系與商業(yè)航天發(fā)展需求之間的適配問題。"

王潤福以天基互聯(lián)網(wǎng)星座建設為例："我國多家企業(yè)正在規(guī)劃建設由數(shù)百至數(shù)千顆衛(wèi)星組成的巨型星座。這既孕育著萬億級市場藍海，也面臨著軌道頻率資源協(xié)調(diào)、基礎設施投資、技術(shù)可靠性驗證等系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，亟需國家層面的統(tǒng)籌引導。同時，做好這件事也離不開社會資本的參與和扶持、市場主體拿出具有商業(yè)價值的建設、運營方案，以及衛(wèi)星論證、設計、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)增效和強鏈補鏈。"他特別強調(diào)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍存在短板，建議建立國家級創(chuàng)新機制和平臺，以支持商業(yè)航天企業(yè)突破核心技術(shù)。

資深運載火箭專家、中國科學院空天飛行科技中心主任、中科宇航董事長楊毅強指出，商業(yè)航天是中國航天事業(yè)發(fā)展到一定階段的必然選擇。

"要建設航天強國，必須構(gòu)建傳統(tǒng)航天力量與商業(yè)航天深度融合的全方位發(fā)展格局。首要原則是，我們一定要立足國情，制定符合中國商業(yè)航天特色的科學發(fā)展規(guī)劃。實事求是地講，在航天領(lǐng)域，我國雖已具備相當?shù)目萍紝嵙Γc美國等航天強國相比仍存差距。鑒于此，我們商業(yè)航天企業(yè)應制定符合自身實際的漸進式發(fā)展戰(zhàn)略，絕不是盲目追逐熱點的曇花一現(xiàn)，而是緊貼國家戰(zhàn)略、瞄準市場需求、遵循科技規(guī)律的科學發(fā)展，應避免不切實際的超前規(guī)劃。"

"第二，要進一步引入'耐心資本'，強化社會力量參與商業(yè)航天發(fā)展，保持著長期主義的耐心，共同培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，而新興產(chǎn)業(yè)就需要展現(xiàn)真正的產(chǎn)品、產(chǎn)能，以及市場交付能力。與美國SpaceX等企業(yè)相比，國內(nèi)商業(yè)航天面臨更嚴峻的融資挑戰(zhàn)，部分投資者缺乏對商業(yè)航天企業(yè)高風險科研試驗的容錯空間。需要引入更多長期資本，同時確保航天產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強投資者信心。"楊毅強特別強調(diào)。

"第三，必須堅持服務國家戰(zhàn)略與市場需求雙輪驅(qū)動。現(xiàn)階段商業(yè)航天的首要任務是提供低成本、高可靠的航班化發(fā)射服務，支撐國家天基互聯(lián)網(wǎng)等重大基礎設施建設。"他建議，政府有關(guān)部門進一步有序推進航天商業(yè)化進程：首先在低軌發(fā)射服務市場，形成不同所有制企業(yè)公平競爭機制，待條件成熟后逐步向高軌發(fā)射服務領(lǐng)域延伸，推動國家重點工程逐步有序向優(yōu)質(zhì)商業(yè)主體開放。

在談及今年政府工作報告對商業(yè)航天的定位時，商業(yè)衛(wèi)星研發(fā)企業(yè)銀河航天的創(chuàng)始人、董事長徐鳴表示，報告中的提法極大提振了行業(yè)信心。

"2025年的政府工作報告振奮人心，報告指出大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，商業(yè)航天作為新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這極大地激發(fā)我們商業(yè)航天企業(yè)面向國際前沿加快科技創(chuàng)新的決心。政府工作報告指出有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。我們感受到國家對于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決心。我們對于民營商業(yè)航天發(fā)展前景信心倍增，更加堅定了我們建設航天強國的信心。"

他介紹說，我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)正在加速發(fā)展，商業(yè)航天作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展離不開"有為政府"和"有效市場"共同的努力以及企業(yè)自身的勇?lián)熑喂仓】诞a(chǎn)業(yè)生態(tài)。

藍箭航天創(chuàng)始人兼CEO張昌武則從產(chǎn)業(yè)實踐角度指出，我國商業(yè)航天雖近年取得顯著進展，但與國際先進水平相比仍有提升空間。目前，相比美國，我國商業(yè)航天仍需奮起直追，在技術(shù)創(chuàng)新水平、行業(yè)發(fā)展階段、全球市場占領(lǐng)情況等方面加快形成突破。

"當前行業(yè)正向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，需進一步加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。對標世界一流，加快實現(xiàn)運載火箭回收復用能力的突破，縮小我國與美國在進入太空能力方面的差距，降低發(fā)射成本，提高發(fā)射頻率，增強我國商業(yè)航天市場競爭力，國家從目標牽引環(huán)節(jié)需要高度重視'可重復使用運載火箭技術(shù)'的突破，盡快通過目標牽引形成能力，通過進入到太空能力的根本性突破為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)工程的發(fā)展打下最堅實的基礎。"

他還表示，當前，發(fā)射許可審批流程有待優(yōu)化，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)工程建設準入門檻較高。建議國家相關(guān)部門在安全可控前提下，以快速發(fā)展為重心，進一步解放思想，簡化發(fā)射許可審批流程，提升效率；在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)空間工程環(huán)節(jié)，降低和簡化準入門檻，允許更多具備建設能力的參與者參與星座建設，促進我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

值得關(guān)注的是，國務院有關(guān)部門在距今最近的航天白皮書《2021中國的航天》中明確提出，研究制定商業(yè)航天發(fā)展指導意見，促進商業(yè)航天快速發(fā)展。擴大政府采購商業(yè)航天產(chǎn)品和服務范圍，推動重大科研設施設備向商業(yè)航天企業(yè)開放共享，支持商業(yè)航天企業(yè)參與航天重大工程項目研制，建立航天活動市場準入負面清單制度，確保商業(yè)航天企業(yè)有序進入退出、公平參與競爭。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，隨著專項政策持續(xù)完善和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，中國商業(yè)航天有望在未來繼續(xù)保持健康、高速增長，成為建設航天強國的重要戰(zhàn)略力量。