金秋時節，張仲景故里河南南陽，處處鋪展著檢察人服務中醫藥產業發展的幀幀畫卷——在果實壓枝的西峽縣山茱萸種植園，檢察官和藥農促膝交談，了解他們的法律需求；在南陽艾產業園，員工們認真聆聽檢察官帶來的中醫藥知識產權保護及相關典型案例的普法講座。
黨的二十屆三中全會提出，要“完善中醫藥傳承創新發展機制”。近年來，南陽市檢察機關深入踐行習近平總書記對南陽中醫藥創新發展指示精神，找準服務中醫藥創新發展切入點和落腳點，傾力服務中草藥種植和中醫藥加工企業，嚴厲打擊影響中醫藥傳承發展的違法犯罪，創新建立司法保護工作機制，以“檢護中藥”金鑰匙為南陽打造“全國中醫藥名都”開啟加速度。
藥農足不出戶，享受專業化法律服務
南陽古稱“宛”，擁有濃厚的中醫藥文化沉淀和豐富的中草藥資源，有“世界艾鄉”和“醫圣之鄉”之稱。
南陽市檢察機關把護航中草藥種植這一特色產業擺在突出位置，出臺了《關于司法服務保障中醫藥產業發展提升中醫藥新質生產力意見》，明確相關工作先行謀劃、關聯案件依法快速辦理、涉及信訪及時處理。
“今年我的中藥材種植收成不錯，預計年底收入10萬元哩！”9月9日，王駿正在大棚里忙著澆水施肥，作為方城縣裕丹參種植大戶，他成功的背后有一段坎坷的維權經歷。
2022年，“錦凡”公司招標建設方城縣某鄉政府裕丹參大棚項目，后交由某村委會管理。2022年11月，村委會與王駿簽訂合同，將26個大棚租賃給其經營。因大棚建設存在質量問題，2023年，一場大雪致使11個大棚坍塌，造成經濟損失40余萬元。王駿多次要求村委會等相關方賠償損失，均未果。
2023年5月，王駿到方城縣檢察院申請支持起訴。該院受理案件后，啟動綠色辦案通道，調取相關書證，進行實地勘查，并督促雙方協商處理。最終，雙方達成調解協議，王駿拿到了賠償款，撤回了支持起訴申請，“錦凡”公司為其重新修建了11個大棚。
為更好推動中草藥種植業健康發展，南陽市檢察機關立足“四大檢察”職能綜合履職，助力打造優越的中藥材種植生態環境，真正叫響“藥材好藥才好”的南陽品牌。該市檢察機關致力于打造“中藥園里的檢察院”“指尖上的檢察院”，讓藥農足不出戶享受“零距離”法律服務：聚力中草藥行業代表、特邀調解員和鄉賢等力量，構建“專業化團隊指導+多元化調解員化解”中藥司法保護機制，探索涉中藥材糾紛訴前多元實質化解、訴中一次性化解工作法，指導中藥材種植鄉鎮制定《中藥材種植業發展村規民約》，助力糾紛源頭預防。
“上新”三項服務，提升護企司法水平
車間里機器聲轟鳴，一箱箱中醫藥產品被裝進汽車，整裝待發。9月初，方城縣甲制藥公司中，一派繁忙景象。
“現在生產環境好了，也沒有外界干擾了，我們要集中精力研制生產一批高質量中醫藥產品。”該公司負責人對前來回訪的方城縣檢察院檢察官說。
此前，石某等7人冒充媒體記者，敲詐勒索多家制藥企業。今年1月，石某等人以環境污染為由對甲制藥公司進行敲詐，公司隨即報案。案發后，方城縣檢察院迅速啟動“快受速辦”服務模式，依法介入引導偵查取證，提出明確的取證方向及偵查意見，協助公安機關快速偵破案件。今年8月，經該院提起公訴，法院以敲詐勒索罪判處石某等人相應刑罰，為制藥企業挽回數十萬元損失。
據介紹，南陽轄區現有國家級現代中醫藥產業園、野生藥材保護繁育基地、百藥園研學基地、中藥材工廠化育苗及藥食同源生產基地等數千家，已逐漸形成種植、研發、加工、銷售為一體的中醫藥產業鏈體系。
對此，南陽市檢察機關聚焦中醫藥企業可持續發展，開展“三項服務”為藥企提供安全穩定的法治化營商環境。一是為中醫藥工業園區提供陣地服務，設立工作站全時段服務企業法治需求；二是為突發案事件提供“快受速辦”服務，第一時間處理涉企犯罪線索；三是為重要制藥企業提供定制式服務，一對一入企問需解難。同時，該院綜合運用打擊、預防、監督、保護等手段，不斷加強完善與公安、法院建立的協作配合、制約監督機制，加大對黑惡犯罪、危害藥品安全生產等犯罪的懲治力度，提升保護中醫藥加工企業健康發展的司法水平。
自2023年以來，南陽市檢察機關共為中醫藥企業提供各類法律服務650余次，辦理侵害中醫藥企業切身利益案件5件13人，幫助中醫藥企業制定機制堵塞管理漏洞10余項。
知識產權檢察綜合履職，為中醫藥創新“清障”
“仲景六味地黃丸”“三黃片”“仲景逍遙丸”等中醫藥產品聞名遐邇，成為南陽中醫藥的閃亮名片；南陽艾、方城丹參、唐半夏等多類中藥材，被認證為國家地理標志產品。
據悉，作為南陽市檢察院的分院，南陽高新技術產業開發區檢察院專門成立中醫藥知識產權檢察辦公室，集中辦理涉中醫藥知識產權的刑事案件、民事檢察監督、行政檢察監督案件等。
“2023年以來，我們相繼開展了中醫藥知識產權領域虛假訴訟、民事行政執行專項監督，建立了‘與艾相伴檢察同行’五大艾草產業園檢察官聯系點制度，常態化開展中醫藥知識產權維權援助、政策咨詢、舉報投訴處理等工作。‘嚴保護、大保護、快保護、同保護’的南陽中醫藥知識產權一體化保護格局全面建成。”南陽高新區檢察院副檢察長、知識產權檢察辦公室主任賀創業介紹。
近年來，為推動規范、凈化中醫藥市場營銷，南陽市檢察機關還開展了“檢察護航中醫藥”專項行動，協同相關職能部門深入醫藥銷售網點開展拉網式大檢查，依法打擊治理生產、銷售不符合安全標準中醫藥以及假冒“仲景”、南陽艾、丹參茶等地方知名藥品行為，嚴懲涉中醫藥領域犯罪，并向相關職能部門制發檢察建議。
2018年至2023年6月，李某與妻子崔某在自己家中建立保健食品生產窩點，冒用“仲景”品牌，將其生產的各類保健食品銷往全國各地，銷售金額共計154萬元，對南陽中醫藥聲譽造成嚴重影響。2023年7月，鄧州一市民在購買藥品時發現這一線索，遂舉報。案發后，鄧州市檢察院派員依法介入，引導公安機關第一時間扣押李某聯系上下線使用的手機，固定聊天記錄，凍結其交易所用銀行賬戶，并就涉及罪名認定提出意見。
該案移送審查起訴后，辦案檢察官又結合犯罪嫌疑人及下線經銷商供述、銷售清單、交易流水等證據準確認定犯罪數額，并向公益訴訟檢察部門移送涉及的民事公益訴訟線索。今年2月，經鄧州市檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，法院以生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪，分別判處李某、崔某相應刑罰，并承擔31萬余元的懲罰性賠償金。
據統計，2023年以來，南陽市檢察機關共向職能部門制發檢察建議13份，辦理生產、銷售偽劣中醫藥產品犯罪案件6件54人，辦理假冒中醫藥地理標志犯罪案件3件7人。
