人間芳菲月，春暖百花開，畢節(jié)大地在一派忙碌景象中迸發(fā)出勃勃生機(jī)。

金沙縣高坪鎮(zhèn)鑫達(dá)露天煤礦，運輸車輛來回穿梭，機(jī)器轟鳴聲響徹山谷。該煤礦自2022年9月16日開工建設(shè)以來，生產(chǎn)精煤110萬噸，工程煤240萬噸，已全部保供電煤，2023年度實現(xiàn)年產(chǎn)值13.6億元。

在赫章縣媽姑鎮(zhèn)黃家山煤礦開采現(xiàn)場，負(fù)責(zé)建設(shè)該煤礦的貴州鴻能礦業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為達(dá)到“富礦精開”要求，該煤礦積極探索“精查探礦、精準(zhǔn)配礦、精深加工、精細(xì)開發(fā)”四個核心環(huán)節(jié)，加大資源勘查力度，提升開發(fā)技術(shù)合理利用礦區(qū)范圍內(nèi)煤炭資源，提高煤炭回采率，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)模化、綠色化、高端化開發(fā)利用。

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長期以來，煤炭產(chǎn)業(yè)作為畢節(jié)市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全市經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮著十分重要的作用。

近年來，畢節(jié)市搶抓國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號文件等重大政策機(jī)遇，堅定不移發(fā)揮比較優(yōu)勢發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，先后實施加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“六個一批”分類處置、煤礦優(yōu)化布局等重大舉措，在“礦”上做文章，在“精”上下功夫，推動全市煤炭資源“富礦精開”，做大資源價值。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

智能化水平顯著提升

“整合重組將改變過去多、小、散的格局，使煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、話語權(quán)和市場競爭力都有所增強(qiáng)，供應(yīng)更有保障。”近年來，畢節(jié)市大力開展煤炭資源整合和兼并重組，堅決淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。

2021年3月，在省能源局等八部門印發(fā)《貴州省有序推進(jìn)露天煤礦建設(shè)工作指引》《貴州省有序推進(jìn)露天煤礦建設(shè)工作指引政策解讀》政策驅(qū)動下，畢節(jié)市獲批金沙縣渝南、鑫達(dá)和硫磺坡三處煤礦作為全省露天煤礦試點。2023年，渝南、鑫達(dá)二個露天煤礦的建成投產(chǎn)，突破了貴州省無露天煤礦的歷史，成功構(gòu)建“井工+露天”煤炭開采新格局。2022年，實施“六個一批”分類處置，全市煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、智能化發(fā)展成效明顯，逐步解決煤礦“小、散、弱”的問題。隨著2023年煤礦優(yōu)化布局的實施，全市煤礦數(shù)量進(jìn)一步壓減，煤炭產(chǎn)能進(jìn)一步提升。

與此同時，我市堅持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與煤礦實體深度融合，大力實施煤礦機(jī)械化智能化升級改造，為推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技支撐。到2020年底，全市正常生產(chǎn)煤礦全面實現(xiàn)了機(jī)械化開采，機(jī)采率達(dá)100%，生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化覆蓋率達(dá)100%。黔西市新田煤礦于2022年建成全省第一個國家級智能煤礦示范項目，標(biāo)志著畢節(jié)市煤礦邁入了智能化時代。

截至2023年10月，累計建成智能采、掘工作面36個，機(jī)器人示范應(yīng)用項目1個（新田煤礦皮帶機(jī)、變電所巡檢機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用）、智能煤礦1個（新田煤礦國家級智能煤礦示范建設(shè)項目）、5G示范項目2個（新田煤礦、青龍煤礦）。

安全基礎(chǔ)不斷夯實

下游產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸

全市煤礦安全圍繞抓住瓦斯治理這“一個重點”，盯住安全管理和技術(shù)管理“兩個關(guān)鍵”，全面壓實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三個責(zé)任”，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、人才支撐、技術(shù)提升、作風(fēng)革命“四項行動”，著力抓好瓦斯治理、露天煤礦、集團(tuán)公司、中介機(jī)構(gòu)、采掘失調(diào)“五個整治”，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙隨機(jī)一公開”安全監(jiān)管模式，優(yōu)化監(jiān)管檢查頻次，避免重復(fù)、簡單、無效執(zhí)法，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法效能、依法行政能力和服務(wù)指導(dǎo)水平。

圍繞建設(shè)大型煤炭儲配基地（新型綜合能源基地）、打造西南地區(qū)煤炭保供中心這一目標(biāo)，堅定不移在做大做強(qiáng)做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)上、在推進(jìn)煤電就地轉(zhuǎn)化利用上、在實施煤化工突破上下功夫，加強(qiáng)服務(wù)保障，以項目為抓手，按照有鏈強(qiáng)鏈、短鏈延鏈、缺鏈補鏈要求，全力推動煤電化一體化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。著力在指導(dǎo)服務(wù)上下功夫，及時解決因項目建設(shè)條件變化、修改設(shè)計導(dǎo)致停建等問題，確保相關(guān)煤礦依法依規(guī)建設(shè)、早日建成投產(chǎn)。

以“綜合利用、吃干榨盡、變廢為寶、提升效益”為目標(biāo)，以煤層氣、瓦斯、煤矸石綜合利用為重點，扎實抓好煤炭共伴生資源和固體廢棄物綜合利用。

監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)

政策支撐匯聚合力

2023年，先后成立了七星關(guān)區(qū)、赫章縣、威寧自治縣能源局，實現(xiàn)了全市9縣（市、區(qū)）都有專門的煤礦監(jiān)管職能部門。依托市煤礦勘測設(shè)計院的人員和技術(shù)優(yōu)勢，積極申報建設(shè)煤炭工業(yè)畢節(jié)地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站獲批，已正常開展相關(guān)工作，煤礦建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督審核驗收從原來的30天縮減到現(xiàn)在的7天。同時，結(jié)合煤礦監(jiān)管隊伍建設(shè)實際，大力抓好專業(yè)人才引進(jìn)工作。

除享受各級各有關(guān)部門的普惠性政策外，省相關(guān)部門還出臺了多項“干貨十足”的差別化政策，支持畢節(jié)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，省能源局印發(fā)了《支持推動畢節(jié)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，其中對煤礦智能化建設(shè)、煤炭清潔高效利用、煤層氣開發(fā)、煤炭儲備、煤矸石綜合利用、瓦斯防治、安全監(jiān)控、專業(yè)人才隊伍建設(shè)等，都提出了明確的支持事項。南方電網(wǎng)貴州公司出臺支持畢節(jié)電力發(fā)展的方案，支持畢節(jié)煤電項目建設(shè)、煤礦電源“雙回路”建設(shè)等事項……這些政策的落地實施，為全市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

作為全省“富礦精開”的主戰(zhàn)場之一，畢節(jié)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢已成、其興可待。畢節(jié)市正以“富礦精開”為抓手，不斷把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化畢節(jié)實踐新篇章。（龍華 陳曦 ）

（編輯楊贇）