今年1月24日，歐盟委員會發布了“歐洲經濟安全一攬子計劃”， 以所謂“去風險”、強化供應鏈韌性以及維護經濟安全為由，推出了囊括對外投資審查、出口管制在內的五大類措施，由此進一步落實此前出臺的“歐洲經濟安全戰略”。對此，不少觀點認為，歐盟這一新動作意在“緊盯中國”。
圍繞這五大類措施，歐盟委員會近期也向產業界征求了反饋意見，本周一，歐洲半導體產業協會發布了立場文件作為回應。這份文件恰好暴露了一個事實，那就是論及“經濟安全”及其實現方式時，歐盟政客與歐洲企業的認識到底存在何種差別。
該協會本次發布的立場文件，題為《歐洲經濟安全戰略的優先事項》。文件指出，必須以全面的產業戰略為基礎，以強化競爭力、維持技術領先地位為優先考量，由此實現全方位的經濟安全，促進長期發展。
盡管承認確保經濟安全的重要性，但文件也表示，實現這一點需要基于歐洲層面的支持、激勵機制，也需要依靠全球范圍內的國際合作，而非僅僅關注限制性措施、管控措施以及各類審查制度。
盡管“歐洲經濟安全戰略”試圖建立一套通用框架準則，以強化歐洲的經濟基礎與競爭力來實現經濟安全，通過保護措施抵御風險，同時與各類“志同道合”國家廣泛結盟應對“利益相關及共同關心的問題”，但事實上，該戰略僅僅是強化了限制措施，將不可避免地捆住歐洲企業及伙伴國家的手腳。這些限制措施，實際上會讓歐洲企業進一步失去競爭力，并將歐洲的經濟安全真正置于了風險之中。
歐洲半導體產業協會的成員涵蓋了歐洲芯片產業的眾多企業，包括阿斯麥、英飛凌、意法半導體等，以及比利時微電子研究中心、德國弗勞恩霍夫研究所和法國原子能信息實驗室等領先研究機構。協會本次發布的立場文件再次證明，歐盟政策制定者們的認知與產業現狀存在“脫節”，他們所謂的“確保安全”，無非是依賴于構建“小院高墻”、訴諸保護主義手段而已。
正如歐洲半導體產業協會所提醒的，高科技產業供應鏈高度專業化、分散化與全球化，在半導體行業表現尤為明顯。全球半導體產業鏈中囊括了成千上萬個相關實體，他們共同構建了半導體行業的設計、制造、測試、封裝以及分銷鏈條。跨境直接投資、人才、技術與數據的往來渠道暢通，一直以來都是確保半導體產業內絕大多數企業維持正常經營運轉的關鍵。
鑒于這一點，歐盟委員會如今依據“歐洲經濟安全戰略”出手制定規則，對跨境投資進行限制，對出口實施管控等做法，將會對相關企業的經營決策造成極大干擾，并給企業帶來毫無必要的負擔，并最終將削弱其競爭力，惡化歐洲的企業經營環境，與《歐洲芯片法案》的目標也是背道而馳。
歐洲半導體產業協會的這一反饋，反映的是業內多數企業的心聲，無論是歐洲企業還是其境外企業，都會受到“歐洲經濟安全戰略”的影響。歐洲準備給自己套上的這副枷鎖，實際上是某些來自華盛頓、熱衷于“紙上談兵”的戰略家們醞釀出的產物，是否真的要用這副枷鎖困住自己，對此歐盟的政策制定者們應該三思而行。
那些華盛頓的戰略家們認為，美國通過自由貿易所實現的經濟繁榮與經濟領先地位，如今能夠靠著扼殺自由貿易的方式繼續維持，這無疑是錯誤的認識。歐盟的政策制定者們，真的也是這么想的嗎？歐洲半導體產業協會認為，經濟安全只有通過在全球供應鏈范圍內進一步加強國際合作，同時確保各自獨立的方式實現。相比“自縛手腳”，這確實是更為積極的態度。
本文編譯自《中國日報》3月8日社論
原標題：EU trade limits put shackles on itself
出品：中國日報社論編輯室
編譯：涂恬 編輯：李海鵬
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