近年來，甘肅省張掖市民樂縣堅持以黨建引領(lǐng)為核心，積極探索完善救助制度、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化管理服務(wù)的有效路徑和政策措施，將社會救助與基層黨組織建設(shè)、基層社會治理有機(jī)融合，注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范“頭雁效應(yīng)”，持續(xù)激發(fā)干群“雁群活力”，積極打造主動發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救助、應(yīng)救盡救、無縫銜接的“黨建+社會救助”融合發(fā)展“金名片”。

聚焦高位部署，跑出貫徹落實“加速度”。對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點要求，持續(xù)推進(jìn)黨建和救助工作兩手抓、雙促進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府、村黨支部分層建立社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“黨建+社會救助”作為基層黨建工作重要內(nèi)容納入重要議事日程，納入鎮(zhèn)、村述職評議和黨組織書記考核內(nèi)容，全面形成縱向貫通、橫向聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。強(qiáng)化責(zé)任鏈條。利用召開鎮(zhèn)黨委會、支部黨員大會等契機(jī)，謀篇布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和各村包村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、主動進(jìn)位，聚焦職責(zé)找準(zhǔn)定位，相互配合、形成合力。

聚焦高效推進(jìn)，夯實制度保障“壓艙石”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)域網(wǎng)格化治理體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)救助。凝聚工作力量。牢牢壓實鎮(zhèn)黨委和各村黨支部責(zé)任，強(qiáng)化村級基層組織建設(shè)，實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，把政治可靠、文化素質(zhì)高的村干部打造成“黨建+社會救助”工作的“領(lǐng)頭雁”。全面推行基層黨組織黨員干部走訪入戶，在民樂縣永固鎮(zhèn)10個行政村，廣泛吸收村“兩委”成員、村民黨員、村醫(yī)、護(hù)林員、志愿者等10類人員260余人為網(wǎng)格員，通過主動亮身份、領(lǐng)任務(wù)，經(jīng)常性開展救助政策宣傳，排查解決困難問題，推動形成社會救助從被動變?yōu)橹鲃印膯我痪戎優(yōu)榫戎头觥㈥P(guān)愛相結(jié)合的工作體系。注重末端發(fā)力。堅持把黨支部建在網(wǎng)格，打造“民情格子鋪”試點，推行“智慧民生”APP運(yùn)用，通過“群眾反映+網(wǎng)格員上門服務(wù)”的多渠道服務(wù)模式，開展低保、特困、留守兒童、孤寡老人等困難群體的心理疏導(dǎo)等民生服務(wù)。目前，利用“智慧民生”APP為群眾解決困難52件。

聚焦高質(zhì)落實，保障群眾受益“最大化”。采取“線上+線下”“網(wǎng)格化+全覆蓋”同步推進(jìn)方式，主動開展系統(tǒng)核對和入戶排查，實現(xiàn)精準(zhǔn)化“政策找人”的目標(biāo)。突出“點位”服務(wù)。在村黨群服務(wù)中心設(shè)置社會救助服務(wù)點，由黨員干部擔(dān)任社會救助協(xié)理員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理社會救助工作事項，服務(wù)窗口實行首問負(fù)責(zé)制，開展“五必到五必訪”活動，對困難群眾社會救助需求及時受理，限期辦結(jié)。聚焦“多元”幫扶。堅持以村黨組織為核心，以網(wǎng)格員為主體，積極引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會愛心人士積極參與開展以扶貧濟(jì)困志愿服務(wù)，匯聚社會資源、幫扶困難群眾、保護(hù)弱勢群體、傳遞社會關(guān)愛為內(nèi)容的送溫暖活動。體現(xiàn)“人文”救助。建立民生兜底聯(lián)動工作機(jī)制，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾、及時響應(yīng)救助訴求，每季度在村委會公示救助信息，把享受社會救助的人員情況“曬”出來，接受群眾社會監(jiān)督。截至目前，已完成走訪排查320戶，經(jīng)縣民政部門審核初步確認(rèn)臨時救助133戶289人，下?lián)芘R時救助金50.25萬元。

（民樂縣融媒體楊曉麗?黃海兵）

（中國日報甘肅記者站）