西方國家向非洲轉移垃圾

“在加納首都，要走完阿克拉社區，必須穿過聚苯乙烯托盤、塑料瓶以及破衣爛衫堆成的山丘。這些大部分是由發達國家舊紡織品大量傾瀉造成的污染。”法國《世界報》網站日前報道稱。

當前，多個非洲國家面臨“洋垃圾”問題。來自西方國家的大量廢舊電子電氣設備、塑料制品、二手衣物及化學品等，由于超過當地消化能力，逐漸成為非洲國家的負擔。

垃圾大量流入

西班牙《公眾》日報網站援引國際環保組織“巴塞爾行動網絡”近期的一項研究稱，每天，裝滿富裕國家各種廢棄物品的海運集裝箱都會運抵非洲的一些港口。這些集裝箱多發自英國、意大利、德國、西班牙、愛爾蘭和波蘭，最終流入加納、尼日利亞、坦桑尼亞等國家。

據聯合國環境規劃署數據，當前，全世界每年產生的5000萬噸電子垃圾中，有一半以上最終被填埋或非法出口到非洲和亞洲。另據世界海關組織和國際刑警組織的報告，歐洲每年至少向非洲和亞洲輸送110萬噸電子垃圾。

據美國廣播公司報道，2021年，每周約有1500萬件舊衣物從英國、歐盟國家、北美國家和澳大利亞運抵加納，其中有40%被送往垃圾填埋場。南非汽車行業協會去年8月也在一份聲明中表示：“非洲已成為歐洲國家二手汽車的垃圾場。”

經濟發展陷入“惡性循環”

瑞士聯合通訊社報道稱，不少發展中國家需要進口收音機、電視機、計算機等二手電器，這在客觀上導致了“洋垃圾”現象長期存在。

中國社會科學院西亞非洲研究所、中國非洲研究院研究員楊寶榮接受本報采訪時表示，非洲國家陷入“垃圾圍城”，背后折射出南北發展和消費水平的巨大差異及國際分工嚴重不均衡。

“從供需關系上看，多年來，不少發達國家存在過度消費現象，造成了衣物鞋帽等快消品過度生產，隨之而來的二手物品傾銷讓部分發展中國家成為了‘犧牲品’。”楊寶榮說，“另一方面，由于位居全球產業鏈末端且缺乏本土制造業支撐，部分非洲國家對價格低廉的二手商品存在市場需求，客觀上帶動了‘洋垃圾’進口。當前，西方國家有不少機構或企業組織專門從事垃圾售賣及運輸業務，非洲當地也有不少民眾把資源回收、加工及轉售當作謀生之計，由此形成了一條完整、龐大的產業鏈。”

楊寶榮表示，“洋垃圾”涌入給非洲帶來了一系列治理難題。隨著價格低廉的進口衣物大量涌入，非洲本土布料與服裝的銷售遭遇挑戰，這進一步遏制了非洲本土印染業、紡織機械行業、服裝行業發展，阻礙了非洲本土制造業提升。與此同時，當地政府還需花費大量資金投入垃圾回收及環境治理，財政難以投入擴大生產，使經濟發展陷入“惡性循環”。

“西方國家對非洲的二手產品出口雖然明面上屬于‘合法貿易’‘慈善援助’，本質上還是為了緩解國內垃圾危機、轉嫁垃圾處理成本而進行的垃圾轉移，其污染后果、治理成本、嚴重后果最終由發展中國家承擔。”楊寶榮說。

全球性議題

當前，“洋垃圾”問題還在持續威脅當地人的生命健康。《國際環境研究與公共衛生雜志》的一項研究顯示，2020年，居住在阿格博格布洛謝附近的人中，有79%的人身體有劇烈疼痛，需要每天服用止痛藥。其他常見疾病包括眼部灼痛、消化系統疾病、咳嗽、皮膚問題、聽力受損、呼吸困難、偏頭痛和長期惡心等。

“‘垃圾圍城’既關乎非洲國家治理，也是一個全球性議題。”楊寶榮表示，為盡快緩解非洲國家壓力，國際社會應秉持“共同但有區別的責任”原則予以援助，其中，發達國家應承擔切實責任，完善垃圾處理機制，同時給予非洲國家資金或技術支持，協助當地建立廢物管理約束機制。與此同時，各方也應共同發力，促進非洲本土經濟工業體系進步，提升非洲自主發展能力，讓這些國家有一天能對“洋垃圾”說“不”。（張子涵）

《 人民日報海外版 》（ 2023年06月03日 第 06 版）