今年2月27日,中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》,強調建設數字中國對推進中國式現代化的重要性。在數字中國的總體規劃中,“數字生活智能化,打造智慧便民生活圈、新型數字消費業態、面向未來的智能化沉浸式服務體驗”成為關鍵目標。政策的出臺,將為政企數字轉型帶來穩定的政策支持預期。
當下我國政、企數字化轉型正如火如荼,但是目前存在著多種信息化評估方法,我們大致可以分為官方評估、半官方評估和非官方評估三類。
目前,我國政企信息化評估、數據要素、數據開放、數據共享的評估評價存在交叉評估,沒有一套完整正式的體系。究其原因,主要是評估主體多、評估內容雜導致的。
目前市場上諸多官方的、半官方的、非官方的信息化方面的評估評價,對于地方政府來說,這些評價在過去很長一段時間發揮了至關重要的作用,指引著當地政府在數字化、信息化領域不斷向前推進。但是,隨著數字化程度的不斷加深,黨中央提出了建設“數字中國”的宏觀概念,在這樣的一個頂層設計下,繼續存在如此紛亂的評估體系存在一些問題。
由于國家電子政務統籌協調工作職能進行了多次調整,各地數字政府建設水平參差不齊,地方數字政府建設統籌工作情況復雜,各地做法也不盡相同,這導致地方統籌協調不暢。在這樣的情況下想要推進數字中國建設的偉大工程更加需要完善的頂層設計來指引數字政府建設順利前進。
一方面對于信息化評估方來說,浪費大量人力、財力、物力來評估各地政府,自己使用自己的一套評估方法,評估方需要將全國各地市全部評估才可以有一個相對合理的比照,存在事倍功半的惡性效果;
另一方面,對于被評估方來說對,本來在推進數字化政府就存在諸多困難,為了一個評估分數需要應對多個機構多次評估,對于基層政府或者基層產業部和企業來說會造成負擔過重影響數字化政企轉型的速度與質量。
有關國家主管部門,行業部門可以以國家數據管理局成立、“數字中國”的頂層設計為契機,系統性的整合相關評價評估體系。比如說數字中國、數字政府,數字經濟、數字營商環境等每個方面設計一套通用的評價方法,加強評價得分的可比性,盡量減少官方、非官方的評價機構及體系,政府部門聯合有能力、實力的公益性智庫或者高校科研機構來進行評估,去增強它的權威性,有效性和連續性。
正確的引導市場化非官方評價評估,避免這種惡意競爭、惡意排名。我們需要更加關注的是數字化城市建設的發展,發展是硬道理,工作重心還是聚焦于當地產業。
“多評合一”實施后,為了更好推進信息化、數字化評估工作,不僅需要在評估評價等工作方法方面需要不斷的更新,相關的人才標準規范,法律法規培訓,平臺效率、相關技術能力等也要實時跟進,才能夠保證這項工作不被弱化。