胡賀波代表。

湖南日報(bào)全媒體記者 黃晗

“加快以要素市場化牽引長株潭一體化發(fā)展，既是激發(fā)內(nèi)生動力的迫切需要，也是示范引領(lǐng)、戰(zhàn)略支撐的使命必然。”3月12日，全國人大代表，湘潭市委副書記、市長胡賀波在接受記者采訪時說。

胡賀波介紹，長株潭都市圈是中央批準(zhǔn)的中部第一個都市圈、“十四五”時期全國重要增長極。湖南高度重視長株潭一體化，通過加快布局湘江新區(qū)、湘江科學(xué)城、仰天湖國際峰會中心，系統(tǒng)優(yōu)化長株潭綠心中央公園等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和交通物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，長株潭三市之間要素流動更加便捷、同城化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈加緊密。2022年，長株潭都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值近2萬億元，占長江中游三省的14%、全省的42%。

“我們的商品市場發(fā)育比較充分，但土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場發(fā)育相對滯后。”胡賀波認(rèn)為，為解決要素配置市場化范圍有限、規(guī)則滯后、流動不暢、效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問題，必須進(jìn)一步加快改革進(jìn)程、突破體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)資源要素更低成本、更高效率、更可獲得，推動形成“實(shí)體經(jīng)濟(jì)—科技創(chuàng)新—現(xiàn)代金融”高水平循環(huán)的新發(fā)展格局。

胡賀波建議，要加快開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。比如，在土地要素方面，鼓勵建立可靈活選擇、可合理轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)用地供給方式和以畝產(chǎn)效益為核心的集約節(jié)約用地方式。在勞動力要素方面，要加快暢通勞動力一體化社會化流動渠道，重點(diǎn)突破戶籍、所有制等身份差異對勞動力要素自由流動的障礙，支持事業(yè)單位通過自主設(shè)置特設(shè)崗位、靈活分配方式引進(jìn)急需高層次人才，允許在都市圈內(nèi)開展戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)、戶口通遷。

胡賀波建議，要加快推動資本要素更好匹配不同類型、不同階段產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展需求，大力發(fā)展多層次股權(quán)市場，鼓勵運(yùn)行安全規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng)的區(qū)域性股權(quán)市場，開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場和全國性證券市場板塊間合作銜接。要加快推進(jìn)技術(shù)和資本要素融合發(fā)展，健全創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展政策、知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制，鼓勵投早、投小、投科技，支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)掛牌融資、上市。

（黃晗）