長沙晚報全媒體記者 匡春林 唐朝昭 彭瑋蔚
城市品質持續提升，1011條支路街巷舊貌換新顏；優化提質后的“一江兩岸”景觀亮化更加靚麗，一批歷史文化街區成為“網紅”打卡地；長沙位居全國熱門宜居城市榜首，連續15年被評為中國最具幸福感城市……過去一年，長沙用心發力、兜牢底線，民生保障再上新臺階。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，推動人民生活全方位改善。
習近平總書記5日參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。
民生無小事，枝葉總關情。“加強‘三高’（高鹽、高糖和高脂）食品監管”“拓展教育貸款渠道”“筑牢青少年心理健康防護屏障”……在全面貫徹黨的二十大精神開局之年召開的全國兩會上，在湘全國人大代表、住湘全國政協委員熱議民生關切，展望美好圖景，在邁向第二個百年奮斗目標的新征程上，凝聚起團結奮斗、向著更美好生活不斷奮進的信心與力量。
代表委員聲音
加強“三高”食品監管，守護群眾“舌尖幸福”
民以食為天，食品安全是托起群眾“舌尖幸福”的底線。
“建議國家衛健委、市場監管總局等部門牽頭修訂食品安全國家標準，加強‘三高’食品的監管，讓人民群眾既能吃得放心，又能吃得健康。”在湘全國人大代表、張家界市食品藥品檢驗所高級工程師王涯說。
1987年出生的王涯，2020年進入張家界市市場監督管理局食品藥品檢驗所工作，從此扎根在距桑植縣城100多公里，最高海拔1571米的白石鄉大山里，開展地理標志產品“桑植蘿卜”的質量控制體系研究。他充分發揮自己專業所長，為地方特色產業標準化種植、生產提供技術支撐，通過推動湖南省地方標準制定等方式提升特色農產品的質量和安全水平，服務鄉村振興。
“我國現行的食品安全國家標準，主要是落實食品安全的底線思維，使群眾吃得放心。”王涯認為，過量攝入“三高”食品，嚴重影響國民身體健康，容易誘發慢性疾病，而目前國家標準中“三高”食品的標準值不明確、標識不直觀，導致監管不明晰。建議整合行政、科研資源合力完善相關標準，確保百姓不僅吃得放心，而且吃得健康。
拓展教育貸款渠道，提升職業競爭力
人才是建設制造強國的根本。支撐制造業發展，需要大力發展職業教育，培養大量經過技能培訓的高素質勞動者。
“職業教育培訓的本質就是促進就業、提高勞動效率，最終助力經濟高質量發展。”住湘全國政協委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平認為，非學歷職業教育培訓是對傳統學歷教育的有效補充，可有針對性地提升勞動者職業技能。近年來，參加非學歷職業培訓教育已成為勞動者提升職業競爭力的重要選擇之一。
“在完成非學歷職業教育培訓后，大部分學員都能獲得比培訓之前更高的薪酬，就業預期整體較好。”袁愛平在調研后發現，當前有關部門出臺了多項政策對學歷職業教育培訓給予支持，但長期以來，對于非學歷職業教育培訓的信貸支持力度不夠，有關貼息貸款的支持政策也很少覆蓋非學歷職業教育培訓。
他建議，通過支持適度發展非學歷職業培訓教育貸款，鼓勵正規教育培訓機構探索多元化的培訓費用支付方式，以滿足勞動者培訓需求。“建議有關部門采取更加靈活的方式，嚴格區分合法教育培訓和非法辦學機構，統一明確非學歷職業培訓教育貸款的貸款條件，給予非學歷職業培訓教育貸款發展適度支持，多元化拓展學員培訓費用的金融解決渠道。”
筑牢心理防護屏障，守護青少年身心健康
作為“健康中國”建設的重要內容，青少年的身心健康關系到民族的未來。
“青少年時期是心理發展的重要階段，加強青少年心理健康預防和治療工作刻不容緩。”作為一名教育工作者，住湘全國政協委員、湖南岳陽市僑聯副主席、岳陽樓區橋西小學工會主席柳玲玲十分關心青少年的健康成長，特別是心理健康問題。“部分學生家長對孩子心理健康的重視程度不夠，不能及時發現、疏導及干預，面向青少年心理健康的專業醫療資源也較為短缺。”
如何為青少年心理健康筑牢防護屏障？柳玲玲建議，加強宣傳教育，引導全社會重視青少年身心健康。定期組織相關培訓，提升教師對青少年抑郁、精神障礙、焦慮障礙等問題的識別和處置能力。加強學校心理咨詢、心理治療等設施和人員配備，在學校定期開展青少年心理健康問題篩查，爭取對心理健康問題“早發現、早治療”。同時，加強青少年心理預防和治療服務設施建設和專業人才隊伍培養，提升治療能力。
會場反響
今年，我們將堅持促進公平和提升質量兩手抓，加快推進長沙范式的“品質教育”。大力推進義務教育優質均衡發展，加快統一城鄉辦學標準和管理標準，全年擴充5萬個以上基礎教育優質學位、建設35所鄉鎮標準化寄宿制學校、完成47所“薄改”校建設任務。大力發展職業教育，遴選一批市級卓越校、專業群及生產性實習實訓基地，出臺職業教育校企合作辦法，支持高校主動融入岳麓山大學科技城、馬欄山視頻文創產業園等重大創新平臺。
——孫傳貴（市教育局黨委書記、局長）
今年，長沙將緊盯生態環境質量持續改善這個核心，用好污染防治攻堅戰、突出生態環境問題整改兩個抓手，突出精準、科學、依法三個治污，開展春風行動、夏季攻勢、利劍行動、守護藍天四大專項行動。力爭今年空氣質量優良率達84%，優良天數不少于307天。國、省考斷面水質優良率100%。
——潘勝強（市生態環境局黨組書記、局長）
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。新的一年，長沙民政將大力實施標準化建設，圍繞“三基”職責（基本民生保障、基本社會服務、基層社會治理），抓實“九線”工作（一老一小一困、一紅一白一善、一基一地一社），推動新民政（溫暖民政、陽光民政、智慧民政、務實民政、平安民政）縱深發展，為全面建設社會主義現代化新長沙作出更大貢獻。
——劉亮（市民政局黨組書記、局長）
長沙實踐
今年，長沙將緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加快補齊民生短板、兜牢民生底線，主動適應人民群眾對美好生活的新期待，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，守護良好生態環境這個最普惠的民生福祉，加快建設人民的幸福城市、幸福的人民城市。
今年，長沙將新增停車位15萬個，新增既有多層住宅電梯600臺，新改建群眾身邊的健身場地設施200個，建設社區養老服務設施100家。把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，城鎮新增就業15萬人。落實企業職工基本養老保險全國統籌和個人養老金先行工作，提高退休人員基本養老保險待遇。加快公立醫院、醫聯體、城市醫療集團、分級診療和智慧醫療體系建設，推進“健康長沙”PPP項目，開展新一輪基層醫療衛生服務能力提質增效三年行動計劃。夯實“15分鐘養老服務圈”，落實生育支持和家庭發展政策，加快構建普惠托育服務體系，爭創全國嬰幼兒照護服務示范城市；更多關愛幫扶殘疾人，推進女性友好型城市建設，打造全國青年發展型城市示范標桿，構建全齡友好型城市。
（匡春林 唐朝昭 彭瑋蔚）
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