■ 莫 成 向莉君 袁昌俊

冬陽(yáng)和煦，行走在湘西土家族苗族自治州花垣縣廣大鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，美麗家園宜居宜業(yè)，一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好畫卷，正在花垣大地徐徐展開。

花垣縣是精準(zhǔn)扶貧首倡地，總面積1092平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)228個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?1萬(wàn)人，其中苗族人口占77.3%。

花垣縣切實(shí)扛牢首倡之地政治責(zé)任，圍繞全面鄉(xiāng)村振興這一總目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基層治理等方面持續(xù)發(fā)力，久久為功。2021年以來(lái)，榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)44項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)172項(xiàng)；湖南省縣域金融生態(tài)評(píng)估等級(jí)為A級(jí)，為全省17個(gè)縣（市、區(qū)）之一；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速達(dá)722.2%，排名全省各縣（市、區(qū)）第1位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%，位居全省各縣（市、區(qū)）第1位；獲評(píng)湖南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展快進(jìn)縣，排名全省各縣（市、區(qū)）第2位；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、交通、文旅、教育、水利、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興等七項(xiàng)工作獲省真抓實(shí)干表彰激勵(lì)；第三方大樣本調(diào)查顯示，全縣人民群眾對(duì)環(huán)境綜合治理總體滿意率達(dá)到97.6%，花垣縣空氣質(zhì)量和改善幅度綜合排名居全省各縣（市、區(qū)）第1位；先后獲評(píng)第三批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣、全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范創(chuàng)建先進(jìn)縣。

　　花垣縣城區(qū)一角。宋顯金 攝

產(chǎn)業(yè)旺 村村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路

近日，筆者來(lái)到花垣縣石欄鎮(zhèn)貓兒坡村，處處都是一幅干事創(chuàng)業(yè)的火熱場(chǎng)景。一條7.2公里的環(huán)寨路，將各個(gè)茶葉基地連綴在一起。雖然寒冬凜冽，村民們?nèi)栽诘乩锩钪F(xiàn)場(chǎng)一片歡聲笑語(yǔ)。

“我今年做了100多個(gè)工，工錢差不多有1萬(wàn)元，你呢？”村民簡(jiǎn)小琴一邊除草，一邊和工友聊起今年的收入情況。

簡(jiǎn)小琴今年50歲，是一名留守婦女。隨著村里各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的興起，她把自家5畝地流轉(zhuǎn)給茶企，平時(shí)就在基地里務(wù)工，“土地流轉(zhuǎn)加上務(wù)工收入，一年差不多有兩萬(wàn)塊錢，最重要的是方便照顧老人。”簡(jiǎn)小琴笑著說(shuō)。

“我們村人多地少，單打獨(dú)斗難以見效，因此我們鼓勵(lì)村民流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)企業(yè)搞規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，抱團(tuán)發(fā)展。”花垣縣政協(xié)駐貓兒坡村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)隆國(guó)淵說(shuō)，2014年以來(lái)，該村共流轉(zhuǎn)土地2640畝，先后引進(jìn)博達(dá)公司、五龍茶葉、益豚農(nóng)牧等企業(yè)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)；同時(shí)，成立村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)22.5萬(wàn)元。

貓兒坡村是花垣縣鄉(xiāng)村振興示范村，也是花垣縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、充實(shí)村民錢袋子的一個(gè)縮影。2022年以來(lái)，花垣縣高位推動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“356”工程，將全縣所有鄉(xiāng)村分為示范村、重點(diǎn)村、其他面上村三類，把全縣劃分為文旅融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合、特色農(nóng)業(yè)、礦業(yè)轉(zhuǎn)型五個(gè)特色片區(qū)進(jìn)行打造，全面開展鄉(xiāng)村振興六大行動(dòng)。

　　花垣縣補(bǔ)抽鄉(xiāng)合興村發(fā)展苗繡。(花垣縣委宣傳部供圖)

　　十八洞獼猴桃豐收。梁潔宇 攝

走進(jìn)花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)雙坪村，則是另一番場(chǎng)景：桑海稻田依山就勢(shì)，特色民居星羅棋布，一幅如詩(shī)如畫的場(chǎng)景，呈現(xiàn)在面前。

雙坪村位于花垣縣尾礦庫(kù)整治區(qū)，也是花垣縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。“以前晴天塵土漫天，雨天泥濘不堪；現(xiàn)在入眼皆綠色，處處是美景。”省發(fā)改委駐雙坪村工作隊(duì)隊(duì)員謝旺介紹起雙坪村通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的舉措。

雙坪村以“三產(chǎn)融合”為抓手，大力壯產(chǎn)業(yè)、興就業(yè)，通過(guò)發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅融合發(fā)展等舉措，把雙坪村打造成一個(gè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗田園。

走進(jìn)位于村口的“雙坪田園里”農(nóng)旅綜合體，上千畝油菜正在茁壯生長(zhǎng)，一片生機(jī)勃勃。工作隊(duì)依靠千畝稻田，實(shí)施“稻油輪作”項(xiàng)目；同時(shí)，對(duì)河道進(jìn)行提質(zhì)改造，沿線修建花壇、見縫插綠，打造田園微景觀，走出一條農(nóng)旅融合發(fā)展新路子。

　　花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)雙坪村水稻豐收，村民喜上眉梢。 梁金梅 攝

“我今年種了140畝水稻，產(chǎn)量估計(jì)有八九萬(wàn)斤，割完稻谷，就立刻種油菜，不讓土地閑荒，一年兩份收益。”種稻大戶張遠(yuǎn)成響應(yīng)村里號(hào)召，采取“水稻+油菜”的輪作模式，水稻收割后再種植油菜，讓冬閑田成了增收田，真正實(shí)現(xiàn)了既鼓起“錢袋子”，又裝滿“糧袋子”。

“稻油輪作，每畝增收1200元左右。”雙坪村支書吳志剛介紹，稻油輪作實(shí)現(xiàn)了冬不閑、夏不誤，既提高了土地利用率，又改善了土地肥力，老百姓的收入也提高了。

花垣縣始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收放在首位，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)并舉”，拓寬增收路徑。截至目前，全縣發(fā)展茶葉、油茶等特色種植36.69萬(wàn)畝，湘西黃牛、乳鴿等特色養(yǎng)殖207萬(wàn)頭(羽、尾)，帶動(dòng)脫貧群眾6500多戶2.4萬(wàn)余人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今年，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)12783元，同比增6.5%。

鄉(xiāng)村美 整出農(nóng)村新美景，建出農(nóng)民新生活

農(nóng)家小院干凈整潔，房前屋后花草芬芳；入戶道路蜿蜒迂回，新植樹苗綠意盎然；村部廣場(chǎng)苗歌悠揚(yáng)，男女老少敲鼓起舞……走進(jìn)花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)青龍村，一幅幅美麗鄉(xiāng)村新圖景撲面而來(lái)。

　　宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 宋顯金 攝

青龍村轄13個(gè)村民小組、7個(gè)自然寨，總?cè)丝?56戶1462人。這里地勢(shì)平坦，農(nóng)田連片，花民公路穿村而過(guò)，生產(chǎn)生活條件較為優(yōu)越。

去年9月以來(lái)，該村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“一拆兩清三種四創(chuàng)”為抓手，采取“黨支部+村民+鄉(xiāng)賢+企業(yè)”四元聯(lián)動(dòng)工作模式，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治，譜寫了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。

院前的堡坎修葺一新，還種上了金彈子等樹苗；平整硬化后的院壩清潔明亮，各類物品堆放有序……來(lái)到77歲的退休老支書石桂友家，眼前的變化讓人耳目一新。

“環(huán)境整治關(guān)系到家家戶戶，作為一名黨員，我要積極主動(dòng)，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親們建設(shè)好美麗青龍。”石桂友開心地說(shuō)，現(xiàn)在把庭院打扮漂亮了，空氣新鮮了，心情也更舒暢了。

目前，該村完成旱廁改造328戶，92.1%的農(nóng)戶建成衛(wèi)生廁所和新廚房；拆除“空心房”“兩違”及危舊建筑、殘?jiān)珨啾?10處；硬化農(nóng)家院壩22戶共2800平方米，新建生態(tài)籬笆墻1100米；改造村道、入戶道1.5公里；完成道路、廣場(chǎng)、庭院“三種”綠化美化2000余平方米。

和美鄉(xiāng)村，映射出花垣苗族同胞的幸福笑臉。花垣縣狠抓人居環(huán)境綜合整治，堅(jiān)定“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”理念，把改善人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的破題之舉，精心組織、主動(dòng)謀劃，有力有序有效推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，取得顯著成效。

　　碧波蕩漾紫霞湖。 龍愛清 攝

花垣縣石欄鎮(zhèn)朋巖村全村共3個(gè)自然寨297戶1294人，是一個(gè)苗族聚居村。朋巖村廣泛采取“村村響”、微信群、上門走訪等方式，向村民宣傳改廁的目的、作用及相關(guān)政策，幫助群眾算好健康賬、經(jīng)濟(jì)賬，激發(fā)群眾對(duì)改善生活條件、提高生活品質(zhì)的熱情，得到村民一致響應(yīng)。

村民龍高山此前一直居住在縣城，聽說(shuō)村里開展改廁工作，特意從縣城趕回來(lái)，帶領(lǐng)全家一齊干，不到10天就用上了干凈衛(wèi)生的新廁所。“以前用的‘炸彈廁所’，蚊蟲滋生，臭不可聞，上個(gè)廁所要點(diǎn)蚊香。現(xiàn)在非但沒(méi)有異味，洗澡洗衣服也更方便了！”龍高山說(shuō)。

朋巖村實(shí)施“定標(biāo)準(zhǔn)、做示范、給獎(jiǎng)勵(lì)”三步工作法，因地制宜、因戶施策，堅(jiān)定不移推進(jìn)“廁所革命”，統(tǒng)籌推進(jìn)“旱廁清零”各項(xiàng)工作，確保“改一戶、成一座、凈一方”。

村民龍明高不僅帶頭改廁，還把庭院清掃得一塵不染，四周栽滿了花花草草。龍明高告訴筆者，現(xiàn)在村里亂扔亂倒的情況已經(jīng)絕跡了，村民們都在暗暗比較，看誰(shuí)家搞得漂亮，是“最美農(nóng)家”。

行走在朋巖村，處處可以感受到這種變化：垃圾清理全覆蓋，實(shí)心圍墻全拆除，亂搭亂建全拆除；村口的小花園、文化廣場(chǎng)，正在緊鑼密鼓建設(shè)中；家家戶戶房前屋后干凈整潔，院內(nèi)綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇。

“‘旱廁改造’不僅讓村莊換新顏、提氣質(zhì)，更加改善了村民的精氣神。”朋巖村黨支部書記石海林介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)廁所革命，村民們對(duì)村里的工作更加支持了，更加提升了大家對(duì)鄉(xiāng)村振興的信心。

截至目前，朋巖村全村193戶常住農(nóng)戶全部完成旱廁改造，不僅提升了美麗鄉(xiāng)村的“氣質(zhì)”和“顏值”，還讓家家都有了一個(gè)集“洗、漱、衛(wèi)”于一體的衛(wèi)生間，切實(shí)改善了村民的生活條件和居住環(huán)境。

近年來(lái)，花垣縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，花園式現(xiàn)代化新花垣建設(shè)取得顯著成效。2022年，花垣縣空氣質(zhì)量改善幅度和綜合排名居全省各縣(市、區(qū))第1位，榮獲“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　礦山覆土復(fù)綠美化成效顯著。龍愛清 攝

村民樂(lè) 文明之花處處開，基層治理有實(shí)效

冬日暖陽(yáng)里，花垣縣花垣鎮(zhèn)柑子園社區(qū)“美在金秋”老黨員之家，傳來(lái)陣陣爽朗的歡笑聲，數(shù)十名老黨員有的在下棋，有的在閱讀。500多平方米的老黨員之家，閱覽室、老年活動(dòng)中心、康養(yǎng)中心等場(chǎng)所一應(yīng)俱全，計(jì)算機(jī)、投影儀、音響、液晶電視等設(shè)備應(yīng)有盡有。

“我們以基層黨建為抓手，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，提升基層治理效能。”柑子園社區(qū)黨支部書記田宏英說(shuō)，2020年以來(lái)柑子園社區(qū)組建新時(shí)代文明實(shí)踐站，90名黨員組成10支志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛活躍在政策宣講、疫情防控、關(guān)愛弱勢(shì)群體等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出了“執(zhí)委媽媽看護(hù)隊(duì)”等志愿服務(wù)品牌，被評(píng)為省級(jí)文明社區(qū)。

花垣縣強(qiáng)化組織引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，讓文明實(shí)踐志愿服務(wù)形成全縣上下一盤棋。集聚了理論宣講、普法宣傳、環(huán)保志愿、文化旅游、教育教學(xué)、科技科普、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公益、文明交通、文學(xué)藝術(shù)等10類常備隊(duì)伍，結(jié)合本縣實(shí)際成立了婦聯(lián)“執(zhí)委媽媽”“讓媽媽回家”、邊城愛心協(xié)會(huì)等特色志愿服務(wù)分隊(duì)。

目前，已建成花垣縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐所12個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐站228個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站陣地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)100%全覆蓋。

“雨露陽(yáng)光，潤(rùn)我家鄉(xiāng)；飲水思源，自立自強(qiáng)。”花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村制定村規(guī)民約，涵蓋黨建引領(lǐng)、民主管理、勤勞致富等方面，全為四字句，朗朗上口、通俗易懂，上至七八十歲的老人、下至五六歲的小孩，都熟記于心。

“黨員干部，樹立榜樣；五興互助，共創(chuàng)輝煌。”十八洞村創(chuàng)新施行“互助五興”農(nóng)村基層治理新模式，建立41個(gè)“互助五興”小組，推選黨員骨干、鄉(xiāng)賢能人為組長(zhǎng)，每人聯(lián)系5戶群眾，在生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面，帶動(dòng)廣大村民共同進(jìn)步。

　　遠(yuǎn)眺十八洞村竹子寨、梨子寨。 龍愛清 攝

如今的十八洞村，擁有特色種植、苗繡、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、山泉水五大穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了“可復(fù)制、可推廣”的民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)。2021年十八洞村人均純收入達(dá)20167元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)268萬(wàn)元。

“團(tuán)結(jié)奮斗跟黨走，朝著幸福再出發(fā)……”11月4日，花垣縣吉衛(wèi)鎮(zhèn)夜郎坪村文化廣場(chǎng)歌聲悠揚(yáng)、熱鬧不已，村黨支部書記田金珍帶領(lǐng)苗歌隊(duì)唱起自編自創(chuàng)的苗歌，贏得在場(chǎng)村民陣陣掌聲。

黨的二十大閉幕后，花垣全縣各村（社區(qū)）舉辦院壩小講堂宣講黨的二十大精神900余場(chǎng)次，組織3萬(wàn)多群眾一起學(xué)理論、話發(fā)展、解難題。

針對(duì)苗族人民能歌善舞的特點(diǎn)和愛唱愛聽苗歌的生活習(xí)慣，花垣組織苗歌手及苗歌傳承人將黨的政策理論翻譯成苗語(yǔ)，編寫430多首通俗易懂的苗歌，組建338支苗歌隊(duì)累計(jì)開展傳唱活動(dòng)1560多場(chǎng)，參與群眾近6.1萬(wàn)人，切實(shí)將黨的政策理論傳遞到苗家山寨和田間地頭。

花垣縣深入實(shí)施文明鑄魂工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。依托黨史學(xué)習(xí)教育、黨的二十大精神宣講等活動(dòng)，今年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均精心組建了20人以上的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展宣講活動(dòng)2000余場(chǎng)次，宣傳教育對(duì)象8萬(wàn)余人次；各村(社區(qū))結(jié)合群眾走訪、主題黨日、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)開展宣講1100余場(chǎng)次，讓黨的聲音飛入尋常百姓家。

同時(shí)，全面提升公共文化服務(wù)水平，豐富群眾文化生活。今年來(lái)，花垣縣先后開展十八洞相親大會(huì)、苗族趕秋節(jié)等大型文化活動(dòng)6場(chǎng)次，開展送戲下鄉(xiāng)80余場(chǎng)次，常態(tài)化開展苗鼓、苗繡等非遺文化進(jìn)校園培訓(xùn)活動(dòng)，參訓(xùn)人員達(dá)1.8萬(wàn)人次，舉辦系列公益性藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)班，直接服務(wù)群眾11萬(wàn)余人次。

近年來(lái)，花垣縣堅(jiān)持以人為本、依法治理，全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力打造新時(shí)代共建共治共享新格局，基層治理經(jīng)驗(yàn)入選“湖南基層改革探索100例”“中國(guó)改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。

　　“湘西e路通”為基層群眾提供便民服務(wù)。(花垣縣委宣傳部供圖)

原載于《湖南日?qǐng)?bào)》（2022年12月21日07版）

　　[責(zé)編:向莉君]

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場(chǎng)，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來(lái)源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。

（莫 成 向莉君 袁昌俊）