打造“紅色物業(yè)”，打通黨建引領和服務保障的“最后一米”；推進“一網統(tǒng)管”，不斷提升社會智能治理水平；全面推進三級綜治中心標準化建設，筑牢社會和諧穩(wěn)定的根基……

近年來，玉門市始終堅持以人為本、立足改革創(chuàng)新，對標平安穩(wěn)定，圍繞玉門市委賦予的“打造社會治理現(xiàn)代化先行區(qū)”目標要求，聚焦維護政治安全、社會安定、人民安寧，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以高效能治理保障高質量發(fā)展，奮力譜寫新時代“玉門之治”的新篇章。2021年，玉門市獲評2017-2020年度“平安甘肅建設示范縣”。

“紅色先鋒服務隊”協(xié)商解決物業(yè)難題

黨建引領網格化治理新格局

日前，家住鐵人路社區(qū)第三網格的張奶奶家里突然停電，獨自居住的張奶奶趕緊從抽屜里翻出社區(qū)發(fā)的“紅色先鋒服務隊”便民手冊，按照手冊上留的聯(lián)系電話打過去，詢問能否安排師傅上門看一下。接到電話求助后，網格員立即派單給物業(yè)，維修師傅挎上工具包來到張奶奶家中。一個小時不到，電路故障終于被排除，張奶奶家里恢復了供電。

“民呼我應”的動人場景，每天在玉門上演。近年來，玉門市持續(xù)強化黨建引領，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，凝聚治理資源、建立長效機制、聚力黨群服務、推動共治共享，著力開創(chuàng)黨建引領基層治理新局面。

玉門市持續(xù)推進“黨建+網格”工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將“黨支部（黨小組）建在網格上、黨群服務點設在網格內，黨員納入網格中”，組建以黨員、熱心群眾、物業(yè)人員為骨干的“紅色先鋒服務隊”6支，開展居民互助服務項目，帶動群眾參與自治工作，構建“15分鐘黨群服務圈”。到目前，已排查解決小區(qū)內不安全停車、飛線充電、高空墜物等各類安全隱患1256起。

科技賦能提升城鄉(xiāng)智能治理水平

玉門市加快城市智能化轉型，以“一網統(tǒng)管”為牽引，用科技賦能社會治理，提升城鄉(xiāng)智能治理水平。自主研發(fā)了活力網格綜合信息系統(tǒng)和手機APP，與“愛玉門”APP、政務直通車、110指揮中心信息系統(tǒng)及司法、環(huán)保、住建、交通、農牧、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應急管理等37個部門建立鏈接，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社會治理新體系，形成了“集中受理、統(tǒng)一分流、全程監(jiān)督、閉環(huán)運轉”為一體的網上網下協(xié)同工作體系。

同時借力活力網格平臺，探索打造12345熱線+活力網格的聯(lián)動融合社會治理新模式，群眾的煩心事鬧心事只需撥打12345服務熱線就能找到解決途徑。群眾訴求通過信息系統(tǒng)給職能部門和網格員派單，職能部門負責落實，網格員負責監(jiān)督的“雙派單”進行處置，將處理結果在APP系統(tǒng)上發(fā)布，使各類訴求得到及時有效處置并接受群眾監(jiān)督，真正實現(xiàn)“民有所呼、就有所應”，達到“1+1>2”的效果。例如“紅綠燈設置時間較短、路面坑洼、暖氣不熱”等這些民生問題，不出家門就能得到快速滿意的解決。12345熱線+活力網格模式運行以來，共受理群眾爆料及投訴2721條，處置2721條，處置率達100%。

網格員通過APP上報安全隱患

源頭解紛推進三級綜治中心建設

玉門市積極踐行新時代楓橋精神，全面推進三級綜治中心標準化建設，實現(xiàn)社會矛盾糾紛“一站式”管理、“一窗式”受理、“一條龍”辦理，讓人民群眾“只進一扇門、最多跑一地”，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照“市級終點站、鄉(xiāng)級主陣地、村級前哨所”的功能定位，通過整合資源力量、健全管理機制、創(chuàng)新調解方法、強化科技支撐等多項措施，扎實推進市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心標準化建設，做到規(guī)定動作不漏項、創(chuàng)新舉措不走樣。到目前，已高標準建成市級社會治理中心1個、鄉(xiāng)級綜治中心16個，村級綜治中心79個，實現(xiàn)了三級中心全覆蓋，服務群眾“零距離”。

玉門市全面整合基層網格、派出所、司法所、綜合執(zhí)法等多方資源入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，成立以網格員為主，“五老”、鄉(xiāng)賢能人、“法律明白人”等社會力量為輔的“1+N”調解隊伍參與矛盾化解，依托鄉(xiāng)、村綜治中心打造了“鄉(xiāng)賢調解工作室”“鐵人說事”等調解品牌8個，建成鄉(xiāng)村“會客廳”“理事會”“說事室”等基層治理載體15個，將矛盾糾紛調處化解在最基層。

力量沉下去，效能提上來。玉門市依托三級綜治中心建設，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，積村（社區(qū)）的“小平安”為全市的“大平安”，筑牢社會和諧穩(wěn)定的根基，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。近三年來基層共處置各類矛盾糾紛18790件，全市信訪總量年均下降15%。劉麗莉