【世界說】歐洲媒體：美國槍支管理機構(gòu)錯誤的“槍支放任計劃” 加劇美墨邊境槍支泛濫問題

中國日報網(wǎng)9月16日電 據(jù)《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站報道，墨西哥和美國在確保邊境安全方面一直存在問題，包括毒品、武器等的販運。為了減少通常落入有組織犯罪團體手中的非法武器販運，“速度與激情行動”應(yīng)運而生。從2009年到2011年，美國司法部下屬煙酒火器和爆炸物管理局（ATF）鳳凰城分局允許非法槍支銷售，希望能追蹤賣家和買家，因為他們可能與墨西哥販毒集團有關(guān)聯(lián)。這一完整策略始于2006年，被命名為“接球手行動”(Operation Wide Receiver)，后改為“軍火走私者”（Project Gunrunner）。

兩者的區(qū)別在于范圍和目標(biāo)，“接球手行動”側(cè)重于允許嫌疑人帶著非法購買的槍支離開，并等待和觀察，希望執(zhí)法部門能夠查明販運網(wǎng)絡(luò)的其他成員。“軍火走私者計劃”則在以下四個方面做了進一步的推進：在墨西哥擴大槍支追蹤、國際協(xié)調(diào)、美國國內(nèi)活動和情報。美國司法部知悉這一策略的轉(zhuǎn)變并進行了授權(quán)。這些策略被認(rèn)為是失敗的，因為它們只會使得美墨邊境的武器販運情況惡化。

許多因素使得該行動缺乏成功和準(zhǔn)確性。首先，這些武器是故意留在犯罪分子手中的。其次，在所有允許流通的槍支中，特工們失去了對大多數(shù)槍支的追蹤，導(dǎo)致它們最終陷入危險和意想不到的情況。第三，美國政府對與墨西哥政府合作表現(xiàn)出一種優(yōu)越的態(tài)度。因此，直至今天，這些因素導(dǎo)致了雙方在這個問題上缺乏信任和溝通。2020年，墨西哥外交大臣馬塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）再次發(fā)布官方新聞稿，要求美國當(dāng)局分享有關(guān)行動的所有文件；但他們?nèi)栽诘却粋€答復(fù)。最后，當(dāng)然也是影響最大的因素就是缺乏問責(zé)制。在這次行動被取消后，美國煙酒火器和爆炸物管理局內(nèi)部腐敗現(xiàn)象十分明顯，無人愿意為執(zhí)行的不適當(dāng)?shù)臎Q定承擔(dān)責(zé)任。

制定計劃的人當(dāng)時的想法是，為了減少美國槍支流向墨西哥販毒集團，美國特工將沿著槍支的路徑，從被稱為 "稻草人 "的非法買家到通過中間人，進入販毒集團的高層。盡管如此，簡單地說，這意味著美國煙酒火器和爆炸物管理局故意向墨西哥犯罪集團提供槍支，而且不是任何種類的槍支，而是美國槍支市場所能提供的最好的新型槍支。

據(jù)估計，在調(diào)查該行動期間，有近2000件槍支被非法購買，金額達(dá)150萬美元；這些武器被“投放”到街頭。因此，最重要的問題浮出水面：如何跟蹤所有槍支。這是一項不可能完成的任務(wù)，它導(dǎo)致了混亂、暴力和許多傷害的出現(xiàn)。在所有的槍支中：227支在墨西哥被認(rèn)領(lǐng)，363支在美國，但仍有1430支下落不明。令人驚奇的是，大多數(shù)出現(xiàn)的槍支并不是由于追蹤過程而被發(fā)現(xiàn)，而是在墨西哥和美國的犯罪現(xiàn)場被報告的。

總而言之，美國煙酒火器和爆炸物管理局從未實現(xiàn)其瓦解販毒集團的目標(biāo)，甚至都沒有接近。所有的策略最終以起訴20名沒有價值的購買者而告終。從2004年到2008年，墨西哥司法部長辦公室報告估計有3萬支槍支通過邊境走私。快進到近20年后，有證據(jù)表明，每年有20多萬支槍支通過邊境販運。再一次證明，這次行動是一個本可以避免的錯誤，因為街上的槍支除了殺人和制造暴力外永遠(yuǎn)不會有其他用途。

（編譯：馬芮 編輯：韓鶴）