制造業(yè)決定了一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈所系，也是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。2015年5月由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)制造2025》，是中國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，中國(guó)用了70多年時(shí)間建立了世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的歷史性跨越。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)離不開(kāi)制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐

制造業(yè)價(jià)值鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大，為農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)提供原料、設(shè)備、動(dòng)力和技術(shù)保障，在很大程度上決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。可以說(shuō)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)離不開(kāi)制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐。近日，國(guó)家工業(yè)和信息化十年發(fā)展成績(jī)單公布： 500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)量位居世界第一，已擁有39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類、成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。

制造業(yè)實(shí)力的顯著增強(qiáng)，有效提升了供給體系質(zhì)量，提高了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益。十年間，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)步履堅(jiān)定，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%提高到2021年的15.1%，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐作用顯著增強(qiáng)。從2012年到2021年，我國(guó)制造業(yè)增加值從16.98萬(wàn)億元增加到31.4萬(wàn)億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)重要表現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的破舊立新、優(yōu)化升級(jí)。十年來(lái)，通過(guò)積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，持之以恒抓技術(shù)改造升級(jí)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出全新生機(jī)。近十年來(lái)，通過(guò)積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，持之以恒抓技術(shù)改造升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出全新生機(jī)。以鋼鐵業(yè)為例，為擺脫虧損，以巨大決心實(shí)施了世界鋼鐵發(fā)展史上最大規(guī)模的產(chǎn)能更新計(jì)劃，1.4億噸“地條鋼”全部出清。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力，提高自主創(chuàng)新能力、掌握技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。從“奮斗者”號(hào)成功坐底萬(wàn)米海底，到C919大型客機(jī)即將取證交付，從時(shí)速600公里高速磁浮樣車成功下線，到國(guó)產(chǎn)最大直徑盾構(gòu)機(jī)“京華號(hào)”投入使用……一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，引領(lǐng)中國(guó)制造不斷攀上新高度。

完成“從大到強(qiáng)”的跨越，離不開(kāi)市場(chǎng)主體的頑強(qiáng)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先。制造業(yè)強(qiáng)，企業(yè)必須強(qiáng)。擁有一批世界領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是制造強(qiáng)國(guó)的鮮明標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。目前，我國(guó)入圍世界500強(qiáng)企業(yè)的工業(yè)企業(yè)達(dá)到73家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，已培育4萬(wàn)多家“專精特新”中小企業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重已提高到2021年的15.1%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)到2021年的4.14萬(wàn)家，成長(zhǎng)出一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，它們既是我國(guó)制造實(shí)力顯著提升的縮影，也是中國(guó)制造邁向中國(guó)創(chuàng)造的生力軍。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動(dòng)力

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。“十三五”期間，國(guó)家將加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)。截至2022年5月底，中國(guó)已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，千兆用戶數(shù)突破5000萬(wàn)，5G基站數(shù)達(dá)到170萬(wàn)個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶數(shù)超過(guò)4.2億戶。2021年網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到10.32億人，連續(xù)9年成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。2021年，全國(guó)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.7%，增速創(chuàng)下近10年新高；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)收入保持了17.7%和16.9%的高增速，分別達(dá)到94994億元和15500億元。千行百業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)用涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動(dòng)能釋放。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能加速融入工業(yè)、能源、醫(yī)療、交通、教育、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。截至今年6月底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國(guó)300多個(gè)城市。

國(guó)家始終把基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)擺在突出位置，布局建設(shè)了上海光源等40多個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和懷柔、張江、合肥、大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的1.68%，提升到2021年的2.67%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)提高3倍，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、PCT國(guó)際申請(qǐng)量躍居全球第一。平板電視、無(wú)人機(jī)、智能手機(jī)、太陽(yáng)能光伏等產(chǎn)品深受國(guó)際市場(chǎng)青睞，中國(guó)高鐵、第三代核電、載人航天、北斗導(dǎo)航等大國(guó)重器成為國(guó)家新名片，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際形象發(fā)生根本變化。我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名現(xiàn)已提升到第12位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，穩(wěn)居世界第二。統(tǒng)計(jì)測(cè)算數(shù)據(jù)顯示， 2021年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)45萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重提升至39.8%，人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信、智能駕駛等新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用已走在全球前列。

站在新的歷史起點(diǎn)上，要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，就一定能搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。

作者系全球化智庫(kù)（CCG）特邀研究員、中國(guó)共生（智庫(kù)）國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)?陳新光