今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中，有這樣一些關(guān)鍵詞備受關(guān)注、言近旨遠(yuǎn)，讀懂它們，就讀懂了這份報(bào)告的內(nèi)在邏輯線。

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政府工作報(bào)告中指出，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就已作出這一判斷。“回顧過去一年，成績得來殊為不易”。中國有句老話，事非經(jīng)過不知難。“殊為不易”里，各行各業(yè)，你我他，都有努力。從全國看，報(bào)告里提到的“堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“科學(xué)指引”“團(tuán)結(jié)奮斗”是三個(gè)關(guān)鍵。

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今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，“必須爬坡過坎”。“越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干”。在實(shí)踐中我們還能體會(huì)到，越是外部環(huán)境充滿不確定性，越要把確定性牢牢攥在手里——我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。而中國經(jīng)濟(jì)“開頂風(fēng)船”、經(jīng)大風(fēng)浪所積累的勇氣與經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)生變化——越變?cè)阶恪?/p>

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這八個(gè)字，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出的明確要求。下行壓力確實(shí)不小，所以要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。以往我們常說力爭全年經(jīng)濟(jì)“開門紅”，今年“開門紅”的底色就是“開門穩(wěn)”。政府工作報(bào)告里提到了幾十個(gè)“穩(wěn)”字，而全篇同時(shí)也飽含著“進(jìn)”——“進(jìn)”在改革創(chuàng)新里，在新動(dòng)能里，在發(fā)展的更高質(zhì)量里。把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，穩(wěn)中求進(jìn)，就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”，不僅是年度要求，更是多年來黨中央的一貫要求。“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)里，圍繞GDP增速，也是強(qiáng)調(diào)這句話。“增長5.5%左右”，就是在合理區(qū)間里。為之要做多方面艱苦努力，其中，減稅降費(fèi)已推進(jìn)多年并有成效，“放水養(yǎng)魚”才能“水多魚多”。今年更是減稅與退稅并舉，約2.5萬億元，規(guī)模不小。保住了市場主體，才能保住居民就業(yè)。

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報(bào)告中直接提到了“激發(fā)市場活力”“激發(fā)市場主體活力”。而活力，還將體現(xiàn)在深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、對(duì)外開放等各個(gè)方面。中國經(jīng)濟(jì)的韌性，既表現(xiàn)為能扛得住風(fēng)浪沖擊，也蘊(yùn)涵在持續(xù)釋放的潛力與激發(fā)的活力中。報(bào)告還提到，堅(jiān)持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的”，這是習(xí)近平總書記2019年3月5日參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)所講。

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保障和改善民生，堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”。政府工作報(bào)告中的這8個(gè)字，是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的一貫要求。在黨的十九大報(bào)告里，在“十四五”規(guī)劃綱要里，在黨的第三個(gè)歷史決議里，在習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要講話里，都講到了這8個(gè)字。盡力而為，就是要以更大的力度、更實(shí)的舉措讓人民群眾有更多獲得感。量力而行，就是要統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)上。

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所有的目標(biāo)，最終要靠奮斗來實(shí)現(xiàn)。不干，再好的目標(biāo)，也是水中月、鏡中花。政府工作報(bào)告重點(diǎn)對(duì)各級(jí)政府及其工作人員提出了必須恪盡職守、勤政為民的要求。進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，苦干實(shí)干，不僅要能吃苦、要?jiǎng)?wù)實(shí)，還要尊重客觀實(shí)際和群眾需求，帶著系統(tǒng)思維、在科學(xué)謀劃中去干；要“致廣大而盡精微”，在謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局，在操作中細(xì)致精當(dāng)。