在拉薩市區西北角，布達拉宮的背面，有世界上海拔最高、國內面積最大的城市內陸天然濕地、國家級自然保護區——拉魯濕地。

五月的拉魯濕地，草長鶯飛，風景如畫，綠草隨微風翩翩起舞。拉魯濕地能有效提高含氧量，是拉薩成為國內空氣質量最好城市的保障。

濕地與森林、海洋并稱地球三大生態系統，具有多種生態功能，被人們譽為“地球之腎”。近年來，我區緊緊圍繞“建設美麗西藏”的戰略目標，積極探索建立濕地生態管護長效機制，著力提升全區濕地資源保護管理能力，為打造美麗和諧的生態環境、構建國家重要生態安全屏障和建設美麗西藏作出應有貢獻。

依法治理筑起綠色生態屏障

習近平總書記指出，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。將法治思維貫穿于生態文明建設的全過程，不斷織密生態環境保護的法治網絡，才能為生態文明建設提供可靠保障，實現中華民族永續發展。2004年，我區下發了《關于加強西藏濕地保護管理的通知》，濕地資源保護已納入《西藏自治區黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》；2013年，又下發了《關于建設美麗西藏的意見》，將濕地保護納入建設美麗西藏戰略。此外，頒布實施了《西藏自治區濕地保護條例》《西藏自治區濕地認定和名錄管理辦法（試行）》《西藏自治區濕地公園管理辦法（試行）》《西藏自治區濕地保護修復制度實施方案》等法規規章和規范性文件，為濕地依法保護管理奠定了基礎。截至目前，瑪旁雍錯、麥地卡和色林錯3塊濕地被列入國際重要濕地名錄；13塊濕地被列入國家重要濕地名錄；建立了22處國家濕地公園（試點）。如今，全區受保護濕地面積達430.8萬公頃。

生態扶貧實現“百姓富、生態美”

生態扶貧就是要強化“綠水青山”，最終把“金山銀山”和“綠水青山”結合起來協同發展。我區2015年開始實施重要濕地生態效益補償試點項目，通過補償試點工作，建立了采取濕地保育、濕地限牧等保護濕地措施的生態補償制度。在開展重要濕地生態效益補償試點基礎上，增加聘用濕地管護員和監管員，既加大對沼澤、湖泊、河流等自然濕地的管護力度，又實現到戶到人精準脫貧。

“2018年，我從一名野保員轉變成了濕地專職管護員，我們日常的工作就是負責對濕地自然保護區進行全方位的‘大掃除’式管護。工作時，我們兩人一組，巡邏一次約有30公里的路程，大概需要3個多小時。在巡邏的過程中，我們要全方位仔細地查看濕地的情況，并做好詳細記錄。現在故意破壞濕地的行為很少了，但濕地附近的垃圾數量卻沒有減少，有時我們巡邏一次能撿兩大塑料袋的垃圾。雖然有些辛苦，但我很喜歡現在的工作，不僅在家門口實現了就業，經濟收入也增加了。我會努力做好自己的工作，保護好濕地不僅是我的責任，也是我的心愿。”瑪旁雍錯濕地專職管護員白瑪旺杰說。

2014年至今，我區共落實中央和自治區財政濕地生態效益補償試點資金1.84億元。自治區財政投入資金4866.8萬元，共聘用管護員737人，監管員93人，對試點范圍內41.18萬公頃重要濕地進行管護。同時，聘用2127名農牧民群眾參與當地濕地資源管護（平均管護期3年），提供38839個濕地管護和監管生態崗位，讓農牧民群眾從濕地保護中受益，實現濕地保護與改善群眾生活水平雙贏。

突出重點加大濕地保護力度

在濕地保護管理工作中，我區嚴格按照“突出重點、以點帶面”的工作思路，嚴格落實重要濕地的保護工作，并優先安排國際重要濕地管護工作。

同時，我區以林業主管部門為主，針對農牧民濕地生態保護員開展了一系列形式多樣的技術培訓。各縣林業主管部門統一組織農牧民生態保護員開展技術培訓，對濕地生態效益補償、濕地保護恢復項目等均安排一定的技術培訓，部分駐村工作隊組織生態保護員開展了生態保護業務學習及培訓。林業主管部門長期與潘德巴協會、萬科基金會等環保組織合作，在保護區、重要濕地，組織社區和生態保護員開展技能培訓試點工作，通過技術培訓和技能學習，管護員的能力得到大幅提升。

在持續不懈的努力下，我區濕地保護成效明顯，截至目前，我區濕地保有量穩定在652.9萬公頃，濕地保護率達68%以上。我區濕地集中分布在西北部，全區7市地中，那曲市濕地面積最大，為299.3萬公頃；阿里地區濕地面積位居第二，為200.64萬公頃；其他依次為日喀則市、山南市、拉薩市、林芝市和昌都市。

（袁海霞）