4月27日，內黃縣張龍鄉(xiāng)東石盤村，村民正在采摘豐收的甜瓜。翟書生桑海兵攝

□河南日報記者趙力文

我省有近一半人口生活在農村，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設鄉(xiāng)村，是時代的必答題。

近年來，我省農村面貌明顯改善，但與農業(yè)農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有很大差距。為夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎，必須進一步加快鄉(xiāng)村建設。今年的省委一號文件提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，其中的重要任務是大力實施鄉(xiāng)村建設行動。

科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃

今年以來，駐馬店市驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)、開封市龍亭區(qū)水稻鄉(xiāng)等地試點全域土地綜合整治，優(yōu)化基本農田布局，破解產業(yè)用地難題，解決生態(tài)問題，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村建設只有先規(guī)劃、后建設，才能少走彎路。今年省委一號文件提出，積極實施縣域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃行動。2021年年底全面完成縣級國土空間規(guī)劃編制，完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。

省農業(yè)農村廳有關負責人表示，鄉(xiāng)村建設要強化規(guī)劃引領，通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，統(tǒng)籌推進縣域城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間，提升鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理水平，加強村莊風貌引導，更好體現中原鄉(xiāng)土特色。

強化基礎設施和公共服務建設

近年來，我省加快推動“四好農村路”建設，全省累計建成農村公路23.2萬公里，80%的行政村公共場所等重點部位有照明，農村集中供水率達到93%。此外，改善義務教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等公共服務，將農村低保標準由年人均3860元提高到4260元，全省農村地區(qū)建成綜合性文化服務中心45958個。

今年省委一號文件提出，推進縣域內城鄉(xiāng)基礎設施一體化、基本公共服務均等化。2021年基本實現20戶以上具備條件的自然村通硬化路，完成5000個農村配電臺區(qū)升級改造，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村熱點區(qū)域5G網絡全覆蓋；全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化達標率達到80%，公有產權村衛(wèi)生室比例達70%以上。

下一步，我省將把公共基礎設施建設的重點放在農村，特別是在村覆蓋、戶延伸上下功夫，加快建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施服務網絡，逐步實現城鄉(xiāng)居民生活基本要件大體相當。完善城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制，強化農村基本公共服務供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進新增公共資源向農村傾斜，逐步實現標準統(tǒng)一、制度并軌。

整治提升農村人居環(huán)境

走入新縣田鋪大塆，村莊格局與過去基本沒什么大變化。田鋪大塆在保護村落生態(tài)肌理的前提下，對排水管道、巷道、農舍等進行改造，既保護好傳統(tǒng)面貌來留住鄉(xiāng)愁和文韻，又發(fā)展了農家樂、創(chuàng)客小店、精品民宿等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。

今年省委一號文件提出，實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。2021年新改造農村無害化衛(wèi)生廁所150萬戶，實現農村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。整體提升村容村貌，積極開展“四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”“五美庭院”建設。

省農業(yè)農村廳人居環(huán)境處副處長劉衛(wèi)東表示，啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，要持續(xù)學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗，以農村生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為主攻方向，努力建設一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動實現農村環(huán)境更整潔、村莊更宜居、生態(tài)更優(yōu)良、鄉(xiāng)風更文明、生活更美好。

（張馨予）