“鄉(xiāng)村振興是一個宏大的戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程，不能簡單地把脫貧攻堅期內的各項政策制度照搬照抄。”3月9日，全國人大代表、海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支部書記陳飄表示。

今年的政府工作報告提出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

跟陳飄的看法一樣，多名人大代表和政協(xié)委員也認為，脫貧攻堅過程中創(chuàng)造的各類經過實踐檢驗有效的政策部分可以為鄉(xiāng)村振興直接借鑒，部分需要調整改造后借鑒，部分則需要調整退出。

這其中，要使科技創(chuàng)新起到一個“四兩撥千斤”的作用，進一步鞏固脫貧攻堅成果，有效地銜接鄉(xiāng)村振興。

脫貧攻堅經驗，借鑒當有度

政府工作報告中“保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”等舉措，讓全國政協(xié)委員、廣西防城港市科技局局長楊遠艷感覺很振奮。

廣西有近40%的地區(qū)屬大石山區(qū)，2016年以來投入資金用于村屯道路等基礎設施建設累計達979億元，財政壓力巨大；目前有30%左右的縣（市、區(qū)）地區(qū)生產總值不足百億……

楊遠艷通過深入調研認為，當前，老少邊山窮以及剛脫貧地區(qū)仍有短板弱項，發(fā)展內生動力還不夠強。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應從基礎設施建設、縣域經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面繼續(xù)加大支持力度。

陽春三月，母爸村6000多畝的芒果又到了飄香季。然而“當家人”陳飄發(fā)現(xiàn)，電商平臺并不太適合芒果等生鮮水果大宗商品的交易。

“隨著消費市場升級，要求農產品提供更高質量的供給。”陳飄表示，與之相應的，消費扶貧政策也應盡快升級，讓消費助農拓展為普惠政策。在他看來，脫貧攻堅的各項政策措施解決的是貧困人口、貧困地區(qū)的基礎性問題，鄉(xiāng)村振興關注的是整個“三農”問題，范圍和對象明顯擴大。

“住房安全、義務教育、醫(yī)療保障、飲水安全等基礎性幫扶政策，建議基本保持不變；產業(yè)、就業(yè)、金融等有效鞏固脫貧成效的政策，建議予以保留并拓展為普惠政策；綜合性兜底保障政策措施，建議根據(jù)國家有關政策規(guī)定予以調整。”他表示。

設置科技項目，應該“小而廣”

“根據(jù)農村農民分散的特點，鄉(xiāng)村振興涉及的科技需求不應求大而求面廣。因此，科技項目可以考慮以‘小而廣’為主，經費不宜多，研究團隊輕裝上陣，項目容易完成。”在關注科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的作用時，全國人大代表、云南白藥集團中藥研發(fā)總監(jiān)朱兆云說。

她建議，首先要引導“三區(qū)”人才和廣大科技特派員更深入地面向鄉(xiāng)村、農民，通過這些項目的研究推廣，幫助當?shù)亟ㄆ痖L遠基業(yè)。

“農村有著許多傳統(tǒng)工藝、特色產品等，這些產品雖然小，但有獨特性。雖然有些產品科技含量不高，但提升空間很大。”朱兆云說，通過設立如中藥材栽培、產地加工、信息傳遞等有助于幫助農民群眾共同致富的技術項目，充分結合當?shù)貍鹘y(tǒng)特色，實現(xiàn)科技賦能，“各個擊破”阻礙鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的瓶頸，有效促進傳統(tǒng)特色產業(yè)增值。

廣大科研機構、科技人員要“形成一大批成果，把論文寫在大地上”，是朱兆云建議的另一個重要方面。

她認為，面向農業(yè)、農村和農民設立的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產業(yè)項目，應具有適用性、可操作性、可推廣性，科技服務和科技項目要務實、更貼地氣，搭建城鄉(xiāng)產業(yè)聯(lián)合的橋梁紐帶，實現(xiàn)傳統(tǒng)特色與科技創(chuàng)新的有機結合，完成鄉(xiāng)村發(fā)展多點輻射攻關，使科技更好地發(fā)揮作用。

深化配套改革，法寶要用好

走好鄉(xiāng)村振興“趕考路”，還要用好深化改革這個法寶。

今年的政府工作報告提出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要深化供銷社等改革。對此，全國人大代表、廣西科學院合作發(fā)展處副處長鄧大玉建議，把供銷合作社建到村上。

“村供銷合作社是農村現(xiàn)代流通的‘最先一公里’和‘最后一公里’，多渠道幫助農民增收致富，離不開村供銷合作社。”鄧大玉說。

為助推鄉(xiāng)村振興，當前廣西正在加快推進村供銷合作社建設發(fā)展，計劃用3年時間打造3000家左右村供銷社。

鄧大玉建議中央加大對村供銷合作社建設的傾斜力度，支持各地建設村供銷合作社，著力補齊為農服務短板，不斷提升供銷合作社服務能力和水平。

走好鄉(xiāng)村振興道路，法治保障也是重中之重。全國人大代表、海南省人大常委會民族宗教工作委員會主任鄧澤永建議加強鄉(xiāng)村法治建設，為鄉(xiāng)村振興保駕護航。“鄉(xiāng)村振興不僅意味著農村經濟的發(fā)展和農民生活的富裕，還意味著鄉(xiāng)村治理的民主公平、農民安全感的提升和農村秩序的安寧與活力。”

圍繞加強農村法治建設，鄧澤永認為應加大針對涉農立法修法力度，培育農民的現(xiàn)代化法治觀念，提高農村法律服務水平，落實村民自治制度，提高農村行政執(zhí)法水平。如此，鄉(xiāng)村振興才能行穩(wěn)致遠，前路燦爛。王祝華 劉 昊 趙漢斌

（王祝華 劉 昊 趙漢斌）