10月1日，聯(lián)合國大會紀(jì)念北京世界婦女大會25周年高級別會議舉行，聯(lián)合國秘書長、第75屆聯(lián)合國大會主席和中國領(lǐng)導(dǎo)人出席會議并發(fā)表講話。面對全球新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，聯(lián)合國以高級別會議形式紀(jì)念北京世界婦女大會，充分體現(xiàn)了北京世界婦女大會的獨(dú)特地位。
北京世界婦女大會催生世界積極變化
世界婦女大會（World Women Conference）又稱聯(lián)合國世界婦女大會，是世界婦女組織的重要會議。婦女問題一直是聯(lián)合國在社會和發(fā)展領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)之一，在聯(lián)合國成立后的第二年，就在聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會設(shè)立了一個婦女地位委員會，專門就有關(guān)婦女權(quán)利的緊迫問題進(jìn)行研究，制定促進(jìn)措施。1952年12月，聯(lián)合國通過了《婦女政治權(quán)利公約》，1975年被聯(lián)合國定為“國際婦女年”。為促進(jìn)全世界婦女事業(yè)的發(fā)展，聯(lián)合國迄今已召開過4次世界婦女大會。首屆大會于1975年在墨西哥舉辦，之后分別于1980年在哥本哈根、1985年在內(nèi)羅畢召開過兩屆會議。
第四次世界婦女大會于1995年9月4～15日在中國首都北京舉行。189個國家的政府代表，聯(lián)合國系統(tǒng)各組織和專門機(jī)構(gòu)，有關(guān)政府間和非政府組織的代表共15000多人與會，參加非政府組織論壇的達(dá)31000人，不僅是迄今參加人數(shù)最多的聯(lián)合國會議，也是中國承辦的規(guī)模最大的國際會議。本次大會的主題為：以行動謀求平等、發(fā)展和和平；次主題為：就業(yè)、保健與教育。會議審查和評價了《內(nèi)羅畢戰(zhàn)略》的執(zhí)行情況，制定和通過了旨在提高全球婦女地位的《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》，指出了提高全球婦女地位的主要障礙，制定了今后的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體行動，國際社會一致強(qiáng)調(diào)，男女平等是世界各國發(fā)展的重要前提。
落實(shí)《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)
婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。新中國成立70年來，中國婦女事業(yè)始終與黨和國家事業(yè)發(fā)展緊密相連，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代婦女為中國的建設(shè)、改革與發(fā)展開拓進(jìn)取、貢獻(xiàn)力量，在中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中，中國婦女地位發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。2019年9月19日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《平等 發(fā)展 共享：新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書，以翔實(shí)數(shù)據(jù)和大量事實(shí)，從九個方面全景式展現(xiàn)了新中國成立70年來特別是黨的十八大以來中國婦女事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。
25年前北京舉行的第四次世界婦女大會開啟了全球女性平等參與社會生活的新征程。1995年，我國頒布實(shí)施了第一個旨在促進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展的國家級行動計(jì)劃——《中國婦女發(fā)展綱要》，中國積極創(chuàng)造條件，鼓勵女性施展才華，參與現(xiàn)代化建設(shè)，改善生活水平，是發(fā)展婦女事業(yè)的典范。《2019胡潤全球白手起家女富豪榜》統(tǒng)計(jì)了全球白手起家的十億美金女富豪，100位上榜的全球最成功女企業(yè)中的61%女富豪來自中國，高居榜首，另有5名中國女性入選《2019年全球100位最具影響力女性榜單》，2015年，屠呦呦成為中國首位獲得諾貝爾獎的女科學(xué)家。擴(kuò)大婦女權(quán)益，提升女性能力是中國的基本國策，《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》和《國家人權(quán)行動計(jì)劃(2016—2020年)》均要求逐步提高各級人大女代表、政協(xié)女委員的比例，女性接受高中階段和高等教育的機(jī)會不斷增加，參與國家各項(xiàng)事務(wù)的積極性不斷提升。全國婦聯(lián)是最具有廣泛性和權(quán)威性的婦女群團(tuán)組織，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾橋梁紐帶的工作機(jī)制。
再次體現(xiàn)中國在世界婦女事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用
婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進(jìn)步的推動者，在各行各業(yè)書寫著不平凡的成就。25年前北京世界婦女大會所宣示的精神，在世界催生了積極變化。婦女占全球人口的一半，和全球進(jìn)步息息相關(guān)且具有重要作用，而當(dāng)今世界正在發(fā)生劇烈變化，對婦女產(chǎn)生了積極和其他方面的影響，婦女社會地位顯著提高，“半邊天”作用日益彰顯，性別平等和婦女賦權(quán)已成為《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的重要目標(biāo)。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人2012年3月8日曾發(fā)表聲明說，聯(lián)合國秘書長潘基文和第66屆聯(lián)合國大會主席納賽爾聯(lián)合提議2015年召開第五屆世界婦女大會，討論當(dāng)今世界面臨的諸多挑戰(zhàn)對婦女產(chǎn)生的種種影響，后因不可預(yù)測因素未提上議程。5年前，北京世界婦女大會召開20周年之際，中國領(lǐng)導(dǎo)人在紐約聯(lián)合國總部出席并主持全球婦女峰會時就指出：“北京世界婦女大會所宣示的精神，在世界催生了積極變化。”同時，還倡議召開第五屆世界婦女大會。
25年來，聯(lián)合國在促進(jìn)性別平等方面取得重大成就同時，也面臨諸如經(jīng)費(fèi)不足和職能分散等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2020年，面對新冠肺炎疫情還在全球蔓延，給婦女脫貧、教育、健康、就業(yè)、權(quán)益保護(hù)等帶來了新的壓力，男女平等也將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國婦女署與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署日前共同發(fā)布的“新冠疫情全球性別應(yīng)對追蹤”數(shù)據(jù)顯示，新冠疫情期間的社會保障和就業(yè)支持措施大都忽視了女性的需求，只有12%的國家采取特別措施保障女性權(quán)益。在聯(lián)合國大會紀(jì)念北京世界婦女大會25周年高級別會議上，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出四點(diǎn)主張，強(qiáng)調(diào)“保障婦女權(quán)益必須上升為國家意志”，包括未來五年內(nèi)，中國再向聯(lián)合國婦女署提供1000萬美元捐款，繼續(xù)設(shè)立中國—聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎，支持全球女童和婦女教育事業(yè)等，為新形勢下全球婦女事業(yè)指引了發(fā)展方向，再次體現(xiàn)了中國在世界婦女事業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。中國領(lǐng)導(dǎo)人還倡議2025年再次召開全球婦女峰會，加快實(shí)現(xiàn)性別平等、促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展，迎接更加燦爛的未來。
上海研究院 兼職研究員 陳新光
全球化智庫（CCG）特邀研究員
2020年10月6日
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