12月1日，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，推出中國最大區域發展規劃，長三角將在中國未來扮演高質量發展的領頭羊和排頭兵的角色，成為世界級城市群和支撐中國走向現代化強國的核心經濟圈。

這一《規劃綱要》提出到2025年，長三角一體化發展取得實質性進展，在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基本實現一體化發展，全面建立一體化發展的體制機制。屆時，常住人口城鎮化率達到70%；研發投入強度達到3%以上，科技進步貢獻率達到65%，高技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到18%；5G網絡覆蓋率達到80%。

到2035年，長三角一體化發展達到較高水平——現代化經濟體系基本建成，城鄉區域差距明顯縮小，公共服務水平趨于均衡，基礎設施互聯互通全面實現，人民基本生活保障水平大體相當，一體化發展體制機制更加完善，整體達到全國領先水平，成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

長江從青藏高原奔流而下，跨越超過6000公里，猶如一條蜿蜒巨龍，歷經數千萬年沖刷堆積，在東海岸形成了坦蕩、廣袤的三角形的陸地，滄海桑田，這一三角洲自古以來就成為天下糧倉的富庶之地。如今《規劃綱要》所指的長三角地區涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，這一地區正位于這條巨龍的“龍尾”處。經過70年的發展，長三角地區，成為中國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。

根據《綱要》，長三角將成為全國發展強勁活躍增長極、全國高質量發展樣板區，率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區和新時代改革開放新高地。國家賦予長三角一體化發展的戰略定位可謂厚望有加，志在長遠。

在2016年6月，國家發改委就推出了《長江三角洲城市群發展規劃》，旨在打造以上海為龍頭，并形成南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波5個都市圈的世界級城市群，并形成沿海、沿江、滬寧合杭甬、滬杭金等4個發展帶。長江三區域一體化正是這一城市群戰略的發展、深化和提高。

長三角城市群強者如林，從經濟規模、發展模式、科技實力、對外開放、文化發展等方面均成為全國發展的第一方陣。從以下這些數據可以看出長三角的強大實力。長三角地區作為中國目前城市化程度最高的地區，包括41個城市（指地級以上城市），城鎮化率達到66%。國土面積長35.8萬平方公里，占全國總面積的3.7%，常住人口2.23億，占全國的16%，GDP17.9萬億元，占全國的23.49%。其中，上海、蘇州、杭州、南京、無錫和寧波等6個城市GDP超過萬億。上海超過3萬億，蘇州將跨過2萬億門檻。南通、合肥和常州GDP超過7000億元，鹽城、揚州、紹興、泰州四個城市GDP超過5000億元。長三角縣域經濟也實力雄厚，在2018年全國縣域經濟百強縣中長三角區域三個省占據了53個，其中17個縣級城市GDP超過1000億元。長三角地區形成了“龍頭城市-中心城市-區域中心城市-中小城市”最為合理的層級結構城市體系。其人口結構也形成了由100萬到2000萬的城市人口梯次。

長三角地區是中國立體交通網絡最發達的地區之一，擁有中國沿海港口分布最密集、吞吐量最大的港口群。2018年長三角港口群中億噸港口共有16個，這些港口年貨物吞吐量達到43.63億噸，占全國港口貨物吞吐量32.69%。三角地區鐵路總長將突破1.1萬公里，建成通車的高鐵增加至22條，營業里程近5000公里，覆蓋區域內90%以上的地級市。

長三角是中國優秀企業的聚集地。截至2018年末，長三角高新技術企業共有35983家。長三角已有19家企業躋身世界500強，有133家企業入圍中國企業500強，174家企業入圍中國制造業企業500強。長三角汽車產業占到全國總量的26.23%，造船產業在全國占比30.8%，通訊產業在全國占比29.9%。在眾多產業領域引領全國。

長三角聚集了強大科技人才，擁有2個綜合性國家科學中心，占全國25%的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心。發明專利占全國30%。2018年長三角研發經費投入占全國的30.3%。

2018年長三角地區進出口總額超過90700億元，超過全國總量的30%。截止到今年8月底，長三角累計實際利用外資8803億美元（其中上海2535億美元，江蘇2686億美元，浙江2239億美元，安徽1343億美元）。

截至2019年10月底，上海累計引進跨國公司地區總部710家（其中亞太區總部114家），研發中心453家。

有人將長三角地區比喻為中國的“聚寶盆”，海內外眾多機構和專家預言，在不遠的將來，長三角城市群將成為世界第六大城市群。

毫無疑問，長三角的城市化水平、強大的經濟實力、優越的基礎設施、越來越強的人才聚集、不容質疑的科技創新能力，成為支撐其一體化發展的基礎和核心動力，這一新的國家戰略無疑將成為催化劑，給長三角地區高質量發展帶來巨大的機遇和發展紅利。

近日，上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院對外發布的“長三角一體化與高質量發展系列指數報告”顯示，長三角目前基本形成了以中心城市作為主要資源配置節點向外輻射的較為密切的一體化發展網絡。由27個城市組成的長三角中心區也是網絡最為密集、一體化程度最高的地區。

從國家政策到區域機制等多層面正發力長三角一體化發展，旨在形成長三角地區的高質量運行機制、越來越強的發展動力和進入世界級城市群的競爭力。

去年6月《長三角地區一體化發展三年行動計劃》開始實施，這一三年行動計劃的內容覆蓋12個合作專題，進一步聚焦交通、能源、產業、信息、公共服務、市場等領域。
今年8月上海自貿試驗區新片區開始建設，旨在使龍頭上海在更深層次、更寬領域，以更大力度推進全方位高水平的對外開放。

今年11月1日，長三角生態綠色一體化發展示范區正式揭牌。這一示范區涵蓋上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地，面積約2300平方公里，先行啟動區為660平方公里，包括華為研發中心、阿里巴巴數字示范項目等幾十個個重大產業項目已經落地。

長三角“一體化”發展將是一項巨大的系統工程，其高質量發展將在以下幾個層面予以展開。

打造世界級產業集群，以形成長三角的核心競爭力。作為世界級城市群，其首要的任務是能夠擁有影響未來10年乃至幾十年的世界級產業集群和國際性產業鏈，擁有強有力的全球資源配置和競爭能力。目前，長三角地區已經在電子信息、生物醫藥、航空航天、高端裝備、新材料、節能環保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電十大領域形成了優勢。長三角將在現有產業基礎上，迭代升級，調整結構，強化產業融合和協作，建設一批國家級戰略性新興產業基地，從而形成一大批世界級制造業集群。上海市將進一步昂起產業龍頭，形成世界級汽車、電子、金融中心。未來，上海將在總部經濟、航天航空、人工智能、高端裝備等領域形成更多世界級產業集群，并向長三角地區其他城市輻射擴散，形成產業帶和產業走廊。杭州以民營經濟強大的優勢，形成世界級信息軟件、電子商務、物聯網等為代表的數字經濟發展集群。蘇州依托制造業基礎雄厚、門類齊全優勢，形成電子信息（集成電路）、智能制造（機器人）、新材料等產業集群。南京將加快布局電子信息、石化、新材料、新能源等重點產業集群。以“家電之都”著稱的合肥，洗衣機和冰箱產量分別占全國20%成和30%以上，正加快智能升級，以期推動家用電器和裝備制造產業集群的跨越式發展，未來5年至10年，合肥將建成全球家電制造中心、家電產業研發中心。同時，加快培育具有國際競爭力的人工智能產業集群，計劃到2030年全省人工智能產業規模將達1500億元，帶動相關產業規模達1萬億元。

長三角地區的眾多城市，正將目標瞄準未來的戰略性新興產業，包括電子信息、數字經濟、生物產業、高端裝備制造、新材料、光伏產業等等，并出現了一批“獨角獸”企業，發展潛力巨大。

長三角作為中國對外開放新高地，成為中國新一輪開放政策的試驗田和窗口。這里已經成為全球近千家跨國公司亞太區域總部所在地，將加快打造國際一流營商環境，全面對接高標準國際市場體系，形成最具吸引力的市場環境。以產業優勢和開放度提升，讓更多的企業融入全球產業鏈、供應鏈和創新鏈。同時，長三角將在中國對外投資和產業合作中，特別是在“一帶一路”戰略的實施中發揮越來越大的作用。

加快提升技術創新能力，使長三角成為世界性創新城市群。長三角已經率先推進大型科學儀器開放共享，三省一市共同發起“長三角大儀網”，促進大型科學儀器裝備裝置和研發資源在區域內開放共享。聯合進行新能源汽車、電子信息、節能環保、先進制造等領域重大項目科研攻關。目前正在聯合攻關包括國家“未來網絡試驗設施”、量子通信“京滬干線”、“高效低碳燃氣輪機試驗裝置”等一批重大科技基礎設施項目。

人才競爭已經成為世界級城市群的競爭焦點，長三角將不斷改善提升科研、創業軟環境，增強對高端人才的吸引力和聚集能力，構建多層次創新人才生態體系，使長三角成為吸引全球國際人才的高層次人才的聚集區。

加快基礎設施建設，打造現代化立體交通體系。目前，已經基本建成了軌道上的長三角，四通八達的高速公路網，世界級機場群和港口群體系基本形成。按照規劃，到2035年前后，長三角地區將形成包括1小時到1.5小時的都市圈，形成半日城市群交通圈。

長三角將全力推進旅游產業健康發展，建立擁有全球影響力的高品質旅游目的地。長三角地區是中國旅游資源最豐富的地區之一，5A級景區數量占全國比重超過五分之一，去年長三角地區接待海內外旅游者近25億人次，全年旅游收入達3.16萬億元。長三角將加快國際旅游目的地建設，形成由旅游景區、旅游度假區、特色生態小鎮等多層次旅游產品，將進一步推動文旅產業深度融合、全域旅游和智慧旅游、旅游市場一體化，以提升長三角旅游的國際影響力和吸引力。

不可否認，目前長三角一體化發展還面臨眾多挑戰，這些挑戰包括：區域內發展不平衡，東西差距比較大，城市區劃行政壁壘還制約一體化發展，跨區域共建共享機制還沒有充分建立，部分傳統產業在許多城市中形成了同質化、低層次競爭；部分城市污染嚴重的低端產業給生態環境帶來負面影響。基礎設施、公共服務一體化發展水平有待提高，生態環境改善和優化差距還很大等等。這些都給長三角一體化發展帶來新的挑戰。

應對這些挑戰，需要深化改革，更需要制度和機制創新，要破除制約一體化發展的行政壁壘，加快建立統一、高效、規范的制度體系和運行機制，從而推動長三角區域一體化健康發展。