中國和巴西同為世界重要的新興經濟體,互為全面戰略伙伴。建交45年來,中巴關系始終保持健康穩定發展,各領域互利合作碩果累累,已經成為新興經濟體團結合作、攜手發展的典范。隨著巴西加入“一帶一路”建設,中巴經貿發展將走上快車道,推動中巴全面戰略伙伴關系不斷向前發展。
全面戰略伙伴關系的“壓艙石”
經貿關系是任何一種雙邊關系的基礎、“壓艙石”和“定海神針”。中國的比較優勢是勞動力資源豐富、制造能力強和市場潛力龐大,巴西的比較優勢是自然資源豐富,在全球化時代,這一互補性將進一步夯實兩國經貿關系的基礎。目前,中巴經貿關系主要特點:雙邊貿易快速發展、頂層設計在兩國經貿關系中發揮著重要作用、投資領域的合作開始加速、經貿領域的對話機制不斷完善和第三方合作初見成效。據中國海關統計,2018年中巴雙邊貿易額為1111.8億美元,創歷史新高,也成為首個與中國貿易規模超過千億美元的拉美國家。巴西是我國第八大貿易伙伴國,也是巴西第一大貿易伙伴和出口對象國。對巴西來說,中國不僅是農產品的出口目的地,更是一個活躍的市場,巴西產品出口到中國也提升了巴西的國際競爭力。
近年來,中國在巴西投資增長迅速,投資領域日益多元化,涵蓋金融、基礎設施、互聯網等各方面。巴西正進行國有企業私有化進程,希望中國投資購買巴西的國有企業,并表明巴西“比以往任何時候”都更愿意向中國出售大豆、肉類、石油和鐵礦石。目前,已有約200家中國企業前來巴西投資創業,已進入巴西的能源、采礦、制造業、金融、農業和服務業,2018年招商局港口完成收購巴西第二大港巴拉那瓜港口。2003—2018年,中國對巴西實際投資額高達692億美元,成為中巴經貿往來的一大亮點。此外,中國在巴西共建立了10所孔子學院、4個孔子課堂,數量居拉美地區首位。
“一帶一路”倡議將使中巴關系行穩致遠
拉美已被確定為21世紀海上絲綢之路的自然延伸。隨著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功召開,已有19個拉美國家簽署了“一帶一路”備忘錄或其他相關文件。2019年5月,巴西副總統莫朗訪華時表示,期待加入中國的“一帶一路”倡議,對探討“一帶一路”合作持開放態度。2019年10月,博索納羅總統訪華,兩國在發布的《中華人民共和國和巴西聯邦共和國聯合聲明》提出,中國的發展政策和“一帶一路”等國際倡議與巴西的發展政策和“投資伙伴計劃”等投資規劃可能實現對接。目前,巴西正致力于經濟社會改革,通過“一帶一路”建設推動國家進入新的可持續增長期。
在拉美地區,巴西的市場規模是最大的。在2018年的巴西總統競選中,博索納羅以“發展經濟、打擊腐敗和改善社會治安”這三大諾言取勝。巴西政府最近推出的“投資伙伴計劃”,覆蓋巴西多項基礎設施領域項目。隨著巴西加入“一帶一路”建設,將給巴西帶來新的發展機遇。以巴西基礎設施建設為列,根據世界經濟論壇的排名,巴西基礎設施在138個國家組成的排行榜中居于第72位,落后于墨西哥的第57位。為使巴西基礎設施更好地得益于“一帶一路”倡議,雙方可以根據資金需求量、施工期限、技術難度以及投資回報的期限等特點,尋求最佳合作模式,實現巴西基礎設施建設適應經濟穩步發展的需求。此外,2019年底,將發射中巴地球資源衛星04A星,繼續開展空間領域合作,包括探討聯合開展新的衛星研制等。由此,我們可以看到,“一帶一路”建設必將推動未來兩國發展戰略的深度對接,通過充分利用中國經濟快速發展帶來的“搭便車”機遇,最終實現中巴雙方行穩致遠,造福兩國人民。