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“石頭縫里不出苗，熬干汗水吃不飽”，廣西部分地區(qū)生存環(huán)境較為惡劣，只能依靠易地扶貧搬遷改善群眾生活。

由于種種原因，有的群眾不愿搬怎么辦？搬得出能穩(wěn)住、能致富嗎？廣西出臺(tái)相關(guān)政策，由干部給村民講道理、做工作，讓老鄉(xiāng)主動(dòng)接受易地搬遷；布局好學(xué)校、醫(yī)院等相關(guān)配套設(shè)施，幫助村民搬得出、穩(wěn)得住；各地還結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，給搬遷的老鄉(xiāng)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

高大的住宅樓房整齊矗立，寬敞的水泥巷道貫通小區(qū)；在小區(qū)休閑廣場(chǎng)，孩子們嬉笑打鬧，老人們悠閑地曬太陽(yáng)、下象棋……近日，記者走進(jìn)地處廣西田林縣樂(lè)里鎮(zhèn)百花寨的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，展現(xiàn)在眼前的是一幅景美人和的場(chǎng)景。

廣西有的地方“石頭縫里不出苗，熬干汗水吃不飽”。改變這部分生存環(huán)境惡劣的群眾生活，易地扶貧搬遷是出路。可是故土難離，不愿搬怎么辦？搬出去能住得好嗎？這些都是壓在易地搬遷貧困戶心頭的大石頭。為讓石頭落地，廣西出政策、強(qiáng)基建、配產(chǎn)業(yè)，采取有力措施確保易地搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

聊家常講政策

確保搬得出

“做夢(mèng)也沒(méi)想到，像我這樣祖祖輩輩住在大石山區(qū)的貧困戶還能住進(jìn)這樣寬敞明亮的樓房。”在百花寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，田林縣浪平鎮(zhèn)弄陀村的村民譚剛團(tuán)說(shuō)。

譚剛團(tuán)以前居住在大石山區(qū)，常年干旱缺水，生活條件惡劣，住的是木瓦結(jié)構(gòu)的房子，雨天漏水，冬天漏風(fēng)，一家四口生活十分艱辛。

“針對(duì)田林縣部分地方自然條件惡劣，難以持續(xù)發(fā)展的境況，縣委縣政府多次開(kāi)會(huì)討論，確定扶貧搬遷安置點(diǎn)16個(gè)，要搬遷近萬(wàn)人。”田林縣委書(shū)記彭斌說(shuō)，“但搬遷戶的工作難做：有人離不了根，不搬；有人不信天上掉餡餅，不搬；還有人覺(jué)得搬出去沒(méi)意義，不搬。”

為了“搬得出”，廣西出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)整屯（自然村）搬遷工作的意見(jiàn)》等文件，印發(fā)相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專項(xiàng)考核辦法，增添了貧困地區(qū)搬遷的底氣。“那段時(shí)間，有的干部整月都住在村里，晚上9點(diǎn)還在村民家里聊家常講政策做工作。”彭斌說(shuō)。

倒排工期，明確完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力終有成果。現(xiàn)在，田林縣共完成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)16個(gè)，建設(shè)安置房1932套，總投資4.65億元，搬遷入住建檔立卡貧困戶9679人，完成搬遷任務(wù)的100%，讓群眾徹底挪出了“窮窩窩”，住上了“金窩窩”。

“自搬遷到安置點(diǎn)之后，我平時(shí)到縣城打零工，每月有2000多元的收入。此外，因?yàn)榘仓梅恳粯侨肆鬏^多，我家開(kāi)起了小賣部，月純收入2000元左右。”譚剛團(tuán)笑著說(shuō)。

2016年—2019年，廣西全區(qū)共計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口71萬(wàn)人。在各地的大力推進(jìn)下，到2019年6月底廣西累計(jì)搬遷貧困人口70.0893萬(wàn)，實(shí)際入住69.9016萬(wàn)人。

建設(shè)施搞配套

實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住

“搬得出”只是第一步，要讓搬遷出來(lái)的居民“穩(wěn)得住”，還要布局好配套設(shè)施，解決后顧之憂。

“搬到新家我就進(jìn)了新學(xué)校，比原來(lái)的學(xué)校好很多，還可以學(xué)習(xí)電腦和美術(shù)。”全家搬到田東縣平馬鎮(zhèn)東環(huán)路東側(cè)平洪安置點(diǎn)的黃妃說(shuō)。她媽媽沒(méi)想到女兒能這么順利地進(jìn)入城里的學(xué)校：“一直都擔(dān)心女兒的上學(xué)問(wèn)題，這下徹底安心了。”

新修的大樓、嶄新的桌椅，十二年一貫制的濱江學(xué)校位于安置點(diǎn)旁，有效保障了平洪安置點(diǎn)306名隨遷子女的就近入學(xué)。“學(xué)校修在安置點(diǎn)旁，就是為了讓搬遷過(guò)來(lái)的居民‘穩(wěn)得住’，更是為了‘扶貧先扶智，治貧先治愚’，阻斷貧困代際傳遞。”濱江學(xué)校校長(zhǎng)莫月光說(shuō)。

同時(shí)，興業(yè)縣大力實(shí)施“菜籃子工程”，在搬遷移民安置小區(qū)附近租用耕地400畝建設(shè)“老鄉(xiāng)田園”，每戶搬遷戶免費(fèi)安排1分地種植蔬菜，讓搬遷群眾吃上自己種植的蔬菜。為方便移民，還專門開(kāi)通了移民安置小區(qū)至“老鄉(xiāng)田園”的公交車讓其免費(fèi)乘坐。目前，興業(yè)縣已有1259戶移民認(rèn)領(lǐng)了土地，種上了蔬菜，過(guò)上了幸福的城中田園生活。

貴港市覃塘區(qū)移民安置小區(qū)則推出“健康室”“紅色書(shū)屋”“四點(diǎn)半課堂”等一系列服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)管理，成立理事會(huì)、黨支部，建立黨群服務(wù)中心，深受搬遷移民歡迎。今年以來(lái)，該區(qū)按照“搬遷到哪里，支部就建到哪里；移民在哪里，黨的組織就覆蓋到哪里”的要求，將“黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟”，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。

為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住”，廣西制定了《關(guān)于加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，指導(dǎo)建立安置點(diǎn)黨組織和自治組織，完善安置點(diǎn)工會(huì)、婦聯(lián)等配套組織建設(shè)。目前，廣西全區(qū)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)設(shè)立黨組織332個(gè)，406個(gè)安置點(diǎn)配套有小學(xué)，389個(gè)安置點(diǎn)配套有幼兒園，258個(gè)安置點(diǎn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，370個(gè)安置點(diǎn)配套有醫(yī)院、衛(wèi)生站。

做引導(dǎo)促就業(yè)

真正能致富

近日，在博白縣人民公園，一場(chǎng)大型的就業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷專場(chǎng)招聘會(huì)順利舉辦。招聘會(huì)上共有190多家企業(yè)，招聘崗位涉及財(cái)會(huì)、銷售、電子商務(wù)、新媒體等多個(gè)領(lǐng)域，共提供1.1萬(wàn)多個(gè)工作崗位。

37歲的馮海麗在“扶貧車間”里忙活著，熟練地使用電動(dòng)縫紉機(jī)縫制衣服。她是博白縣易地扶貧搬遷城東安置點(diǎn)第一批就業(yè)安置的貧困戶之一。她說(shuō)：“我現(xiàn)在有房住，每個(gè)月還能獲得2500元左右的收入，致富的信心更足了。”

近年來(lái)，博白縣推行“企業(yè)+扶貧車間+農(nóng)戶”的扶貧模式，加大資金扶持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、做好引導(dǎo)管理等服務(wù)工作，全面推進(jìn)“扶貧車間”建設(shè)。目前，博白全縣經(jīng)過(guò)認(rèn)定的“扶貧車間”已有20個(gè)，計(jì)劃再申報(bào)17個(gè)，有效激發(fā)了貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

這樣的幸福正在廣西多地上演。德保縣結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械陌R文化，在安置點(diǎn)內(nèi)建設(shè)扶貧車間，生產(chǎn)矮馬系列主題玩具，解決搬遷戶的收入問(wèn)題。扶貧車間負(fù)責(zé)人鄭森貴說(shuō)，扶貧車間每月可帶動(dòng)貧困戶增收1500元以上。

在平果縣，2018年10月底，2300多戶貧困戶正式告別祖輩深居的大山。“我們充分利用社區(qū)商鋪資源，二樓出租給企業(yè)用作扶貧車間，一樓則優(yōu)先面向搬遷戶，以每平方米最低10元的價(jià)格招租。搬遷戶可以開(kāi)小超市、賣早餐等，早日實(shí)現(xiàn)家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”平果縣人社局副局長(zhǎng)潘忠介紹。

邏沙鄉(xiāng)結(jié)合安置點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候環(huán)境和市場(chǎng)需求，在安置點(diǎn)附近的仁龍村小灣屯流轉(zhuǎn)了250畝土地規(guī)劃建設(shè)桑園。該產(chǎn)業(yè)園覆蓋該鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置小區(qū)99戶447人，按照人均0.5畝桑園劃分給安置貧困戶，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

“讓易地扶貧搬遷群眾留得住、能就業(yè)、有收入，日子越過(guò)越好。”自治區(qū)水庫(kù)和扶貧易地安置中心主任韋朝永表示，在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西水庫(kù)和扶貧易地安置中心堅(jiān)決打好易地扶貧搬遷這場(chǎng)硬仗，確保易地扶貧搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年10月09日 13 版）