心有善，愛無疆。今年9月5日是第四個“中華慈善日”，而這一周也是“江蘇慈善周”，備受業界矚目的“99公益日”又將來臨，江蘇正在醞釀一波新的慈善熱潮。

如今，人們越來越習慣于在“愛的九月”談慈善、做公益、捐善款。日前，江蘇啟動2019“精準扶貧·慈善一日捐”活動，首次以省市聯動方式加入“99公益日”線上募款，讓“中華慈善日”進一步成為“愛心行動日”。

多年來，江蘇省慈善總會一直在努力。從“慈善+保險”到安居工程，從“光伏”助殘到兒童大病救助，從線上募捐到成功舉辦長三角慈善一體化論壇……今年以來，江蘇省慈善總會積極有序推出一系列慈善愛心項目及活動，密集開展一系列緊扣國家精準扶貧戰略的行動，對接群眾需求，實現跨界融合，構建“大格局”，推動“大扶貧”。

近年來，江蘇省慈善總會積極發揮自身優勢與慈善力量，已累計募集款物10多億元，惠及困難人群160萬人次。今年上半年，省慈善總會全面發力，募集慈善款物價值2.26億元，支出救助款物2.19億元，救助各類困難群體50多萬人次。全省各級慈善總會共募集慈善款物19.08億元，支出救助資金8.46億元，受助人群達227萬余人次，贏得了社會各界的良好口碑。

安居添光彩 貧者展歡顏

金守平家是徐州市豐縣獅寨鎮店子村建檔立卡貧困戶。今年年初，他們一家還住在40年前建造的土磚瓦房里，墻體四處開裂，安全隱患嚴重。3月，一個好消息傳來：縣政府啟動“光彩慈善安居工程”救助項目，將金守平一家確定為店子村農村貧困危房改造戶，房屋鑒定等級為D，屬于新建類，建房費用共6萬元，給予4萬元的補助金。經過3個多月的施工，一座混合結構的新房建成了，金守平終于圓了自己多年的新房夢。

豐縣湖西片區是江蘇省定六大經濟薄弱片區之一，像金守平這樣的建檔立卡家庭還有不少。2019年是全面打贏脫貧攻堅戰的沖刺之年，也是豐縣脫貧摘帽年，解決困難群眾的生產生活難題，不僅是各級黨委政府義不容辭的使命，也是社會各方力量的聚力焦點。

作為省內規模最大的慈善組織之一，江蘇省慈善總會深入貫徹落實省委省政府關于脫貧致富奔小康的目標任務，主動對接省光彩事業促進會，聯合蘇北五市慈善總會共同開展“光彩慈善安居工程”，項目共投入資金2600萬元，分兩年實施到位，為蘇北地區部分建檔立卡低收入家庭改造危舊房屋、添置家居用品，改善居住條件。

省慈善總會會長蔣宏坤表示，“光彩慈善安居工程”是項目引資的一次有益嘗試，是省、市、縣三級慈善總會共同開展脫貧攻堅的創新舉措，是慈善救助直接上門入戶實施的一次精準對接。

今年3月6日，省慈善總會在淮安市召開了蘇北五市“光彩慈善安居工程”項目協調會，作出具體部署，精準確定幫扶對象，精準把握“缺什么、補什么”的幫扶理念，高質量、高標準實施“光彩慈善安居工程”，確保這項接地氣的慈善項目惠及最需要的困難群體。

截至目前，徐州市已完成本年度項目任務，共計為180戶危房戶新建或修繕房屋?；窗彩薪Y合當地農村危舊房改造及集中居住安置政策，在盱眙縣管仲鎮、淮陰區劉老莊鎮集中規劃土地，分別設計建設一棟兩層連體住宅，共計幫扶22戶貧困家庭改善住房條件，項目已完成前期招標，進入建設階段。連云港市在贛榆區城頭鎮選定了20戶貧困家庭進行新建或修繕房屋，在東?？h石梁河鎮選定了21戶貧困家庭幫助新建或修繕房屋，項目已陸續開工。鹽城、宿遷兩地目前已完成貧困家庭摸底調查及公示工作。

“慈善+保險” 大病雙保障

宿遷市泗洪縣魏營鎮景泰嘉園小區居民夏桂珍一家是典型的因病致貧戶。2016年，夏桂珍被確診患淋巴腫瘤，漫長的治療不僅花光了家中的積蓄，丈夫也不得不辭去工作，照顧全家，一雙兒女上完初中后就外出學習技術，想早日工作減輕家庭負擔。2017年，夏桂珍全家被納入建檔立卡低收入農戶且享受低保救助。今年，“慈善精準扶貧保險”項目將夏桂珍納入保障范圍。夏桂珍2017年醫療總花費34.72萬元，基本醫療報銷11萬元，民政醫療救助1.09萬元，大病保險報銷3.58萬元，“扶貧100”保險賠付3.69萬元，“慈善精準扶貧”保險賠付10萬元，合計29.36萬元。各項報銷及慈善保險賠付，為他們擺脫貧困提供了最直接有效的幫扶。

2018年初，本著“上為政府分憂，下為百姓解難”的慈善宗旨，省慈善總會積極創新探索，會同省委組織部、省扶貧辦、省民政廳、省國資委，攜手駐蘇央企，決定用三年時間，開展慈善精準扶貧行動，重點幫扶六大重點片區中因病致貧、因病返貧的困難群眾，為江蘇如期實現脫貧致富奔小康目標貢獻力量。

去年，省慈善總會與中國人保財險江蘇省分公司、中國人壽江蘇省分公司簽約，實施慈善精準扶貧保險項目，為蘇北六大貧困片區13個縣（區）49個鄉鎮的23.96萬建檔立卡低收入人口中重病患者高額醫療費自負部分提供理賠救助。

兩家保險公司提出“精準扶貧、保險先行”的原則，采用保險大數法則和精算技術，精心設計慈善扶貧保險方案，承諾項目實施3年期間，在不盈利的前提下，實行滾動賠付，保資全部用于困難群眾大病救助。省慈善總會還協同兩家保險公司與重點片區扶貧辦、慈善總會等實施有效對接，加強基層保險理賠網點人員的培訓，加快理賠進度，切實發揮好“慈善+保險”對特殊困難群體精準救助和保障作用。

在項目實施過程中，省慈善總會主動對接民政、人社、衛計、扶貧辦等部門，形成了基本醫保、大病保險、民政救助與慈善救助的有機銜接。省慈善總會還加強與各地慈善總會、醫保部門的協作，建立主動理賠機制，簡化申請流程和手續，精準測算低收入人口的自費醫療費用。兩家保險公司還派出專業人員進駐相關醫院，逐一提取建檔立卡低收入人員就醫信息，做到及時賠付、應保必保。

為把好事辦好，基層慈善系統相關人員進村入戶發放宣傳手冊，進行大病慈善保險政策宣講，讓每一位建檔立卡低收入群眾都能了解救助標準、運作流程，以便及時獲助。去年下半年，省慈善總會分赴徐州、連云港、淮安、鹽城和宿遷等地開展項目檢查，聽取地方民政、扶貧、慈善、保險等部門意見，深入困難群眾家庭，了解項目運行和善款落實等情況。

截至目前，這一項目已為近24萬名建檔立卡低收入人口支付保費2400萬元，有1800多名大病患者獲得理賠，賠付率達90%。該項目的成功實施，為保險企業參與慈善扶貧提供了愛心渠道，在保險行業掀起熱潮。作為省屬國有企業的紫金保險今年也積極參與，主動捐贈50萬元，為徐州、淮安部分貧困地區的1萬名建檔立卡低收入人員投保醫療和意外傷害補充保險。

融合求發展 共畫同心圓

一人行快，眾人行遠。匯聚更多助力，跨界融合發展，正成為江蘇慈善新的發展方向。

愛心企業欣樂集團自2007年成立公益基金會以來，先后在扶貧濟困、安老扶幼、助學助教、助孤助殘、抗震救災等公益慈善活動中捐贈善款達3600多萬元。今年7月31日，欣樂集團向省慈善總會捐贈500萬元，全部用于全省扶貧濟困慈善項目，此舉起到了良好的示范引領作用。

今年8月21日，省慈善總會收到一筆1500萬元的大額愛心善款——來自瑞德集團的捐贈。瑞德集團多年來累計捐贈善款近2億元人民幣，在推動企業發展的同時，實現了企業經營與公益事業的相輔相成。此次瑞德集團捐贈的1500萬元善款將重點用于江蘇慈善精準扶貧，救助困難群體。

這些都是江蘇人大愛善心的一個縮影。近兩年，江蘇省涌現出了一大批愛心單位和愛心個人，既有主動承擔社會責任的中央和省屬企業，也有積極作為的民營企業、慷慨解囊回報社會的愛心企業家，還有積極參與慈善活動的平民百姓。

與此同時，江蘇慈善跨界發展引發的公益創新方興未艾。今年8月21日，省慈善總會與中國銀行江蘇省分行舉行戰略合作協議暨“中銀慈善線上行”合作協議簽署儀式。雙方將通過中國銀行手機銀行搭建線上慈善捐款的金融場景。這是一次公益理念、現代金融、信息技術的融合，必將凝聚起更加廣泛的慈善力量。

為幫助農村重度貧困殘疾人解決無勞動力、無能力參與產業幫扶的難題，省慈善總會與省殘聯、省電力、省農墾等部門聯合實施殘疾人光伏扶貧項目，為符合條件的5000戶貧困殘疾人家庭安裝分布式光伏發電設備。截至目前，5000戶貧困殘疾人家庭的光伏發電設備已全部安裝完畢，近期將進行檢查驗收。

為傳遞向上向善的道德力量，省慈善總會今年出資150萬元，與省見義勇為基金會合作，共同成立“見義勇為人員困難家庭慈善幫扶”項目，對受省政府（含中央部委）表彰為見義勇為“英雄模范”“先進個人”等稱號的個人家庭遭遇困難的開展慈善救助，讓英雄流血不流淚。

江蘇省慈善總會還與交通銀行江蘇省分行共同實施黨建扶貧項目，投入資金100萬元，在宿遷市沭陽縣張圩鄉陳圩村采用“支部+合作社+個體大戶+貧困戶”的模式，建設高效農業示范田，采用市場化運作模式，帶動當地困難群眾參與就業，建立可持續長效扶貧機制；投入資金100萬元，在泗洪縣太平鎮謝嘴村和曹廟鄉盛圩村各援建一個黨群活動中心，更好地發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的作用。

跨界融合最大的特點就是整合資源、追求效率、多元注入。近兩年，江蘇慈善勇于創新，不斷探索，讓公益慈善搭上商業金融、共享經濟、網絡科技等新元素的順風車，促進新公益時代的創新進步，帶來了可喜的共贏發展格局。

慈善一日捐 星火正燎原

根據《慈善法》和《江蘇省慈善條例》相關條款和省委、省政府的部署，江蘇定于9月5日“中華慈善日”及“江蘇慈善周”期間，在省級機關各單位、在寧省屬企事業單位、在寧部省屬院校、駐寧部隊開展“精準扶貧慈善一日捐”活動，動員廣大黨員干部職工發揚慈善奉獻精神，圍繞扶貧濟困，匯聚愛心力量，共同助力全省精準扶貧深入推進。

江蘇省委、省政府對開展“慈善一日捐”活動十分重視。去年，募捐活動首先在省四套班子中開展，主要領導帶頭捐贈，作出表率，使活動取得顯著成效，既為精準扶貧募集到了資金，改善了困難群眾生產生活，又有效弘揚了慈善精神，激發了黨員干部參與慈善的熱情。去年“一日捐”活動中，省慈善總會募集善款共計1969萬元，廣大黨員干部積極參與，已是107歲高齡的老紅軍秦華禮得知捐贈消息后，委托家人捐贈了2萬元善款，令人敬佩。

據悉，去年“一日捐”所募善款已全部用于機關單位對口扶貧，重點救助貧困地區建檔立卡低收入困難家庭的大病患兒、孤兒、孤寡老人、殘疾人等特困群體。任務明確后，由省派駐蘇北的12個扶貧工作隊組織實施了105個精準扶貧項目，涵蓋產業扶貧、醫療扶貧、教育扶貧、危房改造等多種幫扶方式。省慈善總會還按照《慈善法》的要求，及時在有關媒體公布善款接收情況，接受社會監督。各單位扶貧工作隊依法運作，規范透明，沒有發生一起財務違規問題。

截至目前，江蘇仍有57萬建檔立卡低收入人口，低保困難群眾51.4萬人，每年還有數萬因病、因殘、因災致貧返貧的困難群眾需要救助，要確保他們如期進入小康，任務還十分艱巨。開展“慈善一日捐”活動既是實施精準扶貧的需求，也是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要抓手。根據省委宣傳部、省級機關工委、省教育廳、省民政廳、省慈善總會等11個部門聯合下發的通知要求，9月初，由省級機關工委協調配合省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳分別舉行“精準扶貧慈善一日捐”捐贈儀式，省四套班子領導帶頭捐贈，各單位根據情況，組織開展捐贈活動。9月上、中旬，省級機關各部門、在寧省屬企事業單位、高等院校和駐寧部隊（含軍隊院校及科研院所）全面開展“一日捐”活動。

今年的“一日捐”活動以個人捐贈為主，也可由單位集體捐贈。捐贈本著自愿的原則，量力而行，重在參與，重在全社會形成互助互愛的良好社會風尚。活動所募善款將主要用于開展慈善精準扶貧，重點對全省建檔立卡低收入家庭的大病重病患者、孤兒、孤寡老人、殘疾人及貧困學生等困難群體進行幫扶救助。各單位和個人所募善款可用于本單位對口扶貧點困難群眾的精準幫扶?；顒咏Y束后，由省慈善總會向社會公布善款捐贈、使用情況。

隨著省慈善總會一系列精準扶貧項目的實施，不少扶貧難點得到了有效解決。據統計，通過慈善扶貧直接幫扶5萬余戶建檔立卡低收入農戶脫貧增收；通過實施種養殖項目、進行廠房投資等方式，幫助村集體經濟實現穩定增收；通過建設村公共服務設施、改善醫療衛生條件，解決了脫貧致富基礎性問題，共惠及困難群眾20余萬人次?？梢哉f“慈善一日捐”不僅是為完善社會保障體系作了重要補充，更是為脫貧攻堅做出了積極貢獻。

99公益日 為愛“掃一掃”

慈善不是要求一個人做得很多，而是需要很多人都做一點點。可以預見，這個周末，很多人的朋友圈又將被“99公益日”刷屏。為參與這一全民公益行動，江蘇省慈善總會首次聯合全省慈善系統，加入“99公益日”的陣營，并推出助醫、助困、助學、助老、助殘等一系列品牌項目參與全民網絡募款。全省各地的慈善總會也將推出自己的“拳頭”項目，希望得到愛心人士的解囊相助。省慈善總會承諾，此次公益日籌集的善款加上配捐將全部用于慈善項目，不收取任何管理費，愛心人士掃碼就能參與各個項目的捐贈。

讓每一個捐贈人的每一份善念都發于真心、成于理性、恒于透明，需要一個漫長的過程。在這個彌漫著愛意善意的溫暖金秋，江蘇省慈善總會正期待著您能帶著一份善念，加入慈善隊伍中來。

（鐘偉）