(新中國70年)中國政協(xié)70年 協(xié)商民主在發(fā)展

中新社北京8月26日電 題：中國政協(xié)70年 協(xié)商民主在發(fā)展

中新社記者 鄭巧

今年是中華人民共和國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年，人民政協(xié)伴隨著共和國走過風(fēng)風(fēng)雨雨，走進了新時代，踏上了新征程。

回首來路，人民政協(xié)作為中國社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機構(gòu)，在不同歷史時期發(fā)揮了不可替代的重要作用，有力促進了人民當(dāng)家作主更好實現(xiàn)，充分體現(xiàn)出中國式協(xié)商民主既能夠充分發(fā)揚民主、又能夠廣泛凝聚共識，從而形成萬眾一心、齊心協(xié)力干大事的大格局。

五星紅旗、《義勇軍進行曲》、公元紀年……70年前的那個9月，第一屆中國人民政治協(xié)商會議召開，代行了全國人民代表大會職權(quán)，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，國都、國旗、國歌、紀年也一并得以確定，選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立。

此后，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，在國家政治生活中，發(fā)揮著政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的獨特作用。

經(jīng)過70年的實踐，人民政協(xié)形成了包括專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等多樣化的協(xié)商方式。從政治、經(jīng)濟體制改革，到教育、醫(yī)療、食品安全等民生方方面面，政協(xié)委員提出的意見和建議，很多納入到國家重要決策和相關(guān)部門工作中。

“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”，中共十八大首次以黨代會報告的形式提出并系統(tǒng)論述“健全社會主義協(xié)商民主制度”。中共十八屆三中全會提出，把推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展“作為政治體制改革的重要內(nèi)容”，“堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中”。

“人民政協(xié)以憲法、政協(xié)章程和相關(guān)政策為依據(jù)，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道。”習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上全面系統(tǒng)論述了中國特色協(xié)商民主理論，并強調(diào)要堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用。

為更好發(fā)揮協(xié)商民主的作用，近年來，全國政協(xié)在創(chuàng)新協(xié)商載體、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效上做了有益探索和實踐。

2013年，雙周協(xié)商座談會得以恢復(fù)，這一在1950年至1966年間曾舉行上百次，中斷40余載的民主形式終于回歸。座談會由中央政治局常委、全國政協(xié)主席親自主持，每兩周舉行一次，黨內(nèi)外“內(nèi)行人”就一個重要主題討論交鋒，并將記錄遞交決策者。

2018年，全國政協(xié)委員移動履職平臺(手機APP)投入使用，委員們無論身在何處，都能隨時隨地通過“云端”提交意見建議。這一新型履職平臺使建言猶如搭上“直通車”，提升了履職熱情和責(zé)任感。“網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商作為創(chuàng)新舉措，大大提升了政協(xié)委員參政議政的時空效率。”十三屆全國政協(xié)委員、新希望集團有限公司董事長劉永好認為。

此外，設(shè)立“委員講堂”，創(chuàng)建全國政協(xié)宣講團并開展宣講活動，成立全國政協(xié)第一個對外友好小組——“中非友好小組”……為更好發(fā)揮作用，政協(xié)一直在與時俱進。

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”中國特色社會主義制度的生命力，就在于這一制度是在中國的社會土壤上生長起來的。而人民政協(xié)正是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。

中央黨史和文獻研究院研究員朱昔群表示，社會主義協(xié)商民主在當(dāng)代中國廣泛、多層、制度化的發(fā)展以及在中國政治生活中的特殊功能與重要作用，有力地證明了人類民主政治發(fā)展道路的多樣性，也證明了選舉民主和協(xié)商民主并行發(fā)展、相互支撐的社會主義民主政治的優(yōu)越性。

誠如所言，在70年的歷程中，人民政協(xié)從社會現(xiàn)實出發(fā)，不斷調(diào)整政協(xié)界別構(gòu)成，團結(jié)社會各階層，以實現(xiàn)最大限度的政治聯(lián)合，展現(xiàn)出了巨大的政治包容性和制度穩(wěn)定性，在國家治理體系中發(fā)揮著日益重要的作用。

“順應(yīng)歷史、因時而制、因勢而變，以協(xié)商制度為重點，是人民政協(xié)70年的重要經(jīng)驗與發(fā)展規(guī)律。”中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會政黨理論研究基地首席專家兼副主任周淑真指出，在今后的歲月里，人民政協(xié)協(xié)商制度的功能作用必定進一步彰顯，形式內(nèi)容必定進一步豐富。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)、國家治理的實踐，期待人民政協(xié)協(xié)商制度進一步發(fā)展。(完)

（中國新聞網(wǎng)）