自2001年成立以來，上海合作組織（SCO）形成了較為完善的組織構架，與其他國家和多邊機構建立了正式的聯系網絡，并持續推進落實組織議程，使得成員國可以提出更廣泛的經濟、政治和安全目標。

上合組織成立以來，世界經歷了多次變革。上合組織成員國，包括創始成員國和新加入者，其國家安全格局發生了改變。與此同時，全球和區域性的安全威脅也在不斷變化。相應地，（國家間）合作的方式和關注點也在改變。

在此背景之下，6月13日和14日，上合組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。這是審視上合組織的發展及未來前行方向的正確時機。

上合組織的主要成員國是解決一些緊迫問題的關鍵所在。該組織旨在推動互惠合作、鞏固地區的國際地位，而組織內的“大國關系”又促進了互利共贏。上合組織正迎來一個重大改變，即它必須使雙邊關系和三方合作相輔相成。中印俄三角關系中的雙邊制衡是決定上合組織合作范圍和要旨的關鍵因素。

印俄戰略伙伴關系建立在經濟合作的基礎之上，特別是在能源領域的合作。貿易和投資是中印全面伙伴關系的主線，這也包括在推進國際經濟議程上的合作。同時，中俄戰略伙伴關系也在不斷加強。

這也意味著中國、俄羅斯和印度有責任采取一種更具結構性的方式，以重振上合組織等國際組織的雄風。

2017年，印度正式成為上合組織成員國。鑒于上合組織的主要目標是應對亞洲地區面臨的挑戰，印度意識到它應在其中發揮作用，推動組織目標的達成。

比什凱克峰會商討了一些緊迫的議題，包括如何抵制某些妄圖逆轉經濟全球化趨勢、建立平行貿易模式的經濟體。除了應對貿易挑戰，峰會還需要繼續致力于推進基礎設施的互聯互通和投資的自由流動。

峰會還有另一個關注點，即必須探索其他可持續發展模式。在剛剛落幕的圣彼得堡國際經濟論壇上，中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京都認為，應通過振興和改造本土產業、開拓新領域市場，來“制定可持續發展議程”。

在人工智能及相關技術研發領域，中國是亞洲地區的領頭羊。為推動國家發展，新興市場經濟體對信息和通信技術（ICT）張開了懷抱。上合組織成員國仍需做出更多努力，讓信息和通信技術更好地造福本國民眾。

隨著新一屆聯邦政府的宣誓就職，印度似乎已做好準備，打算通過開拓新的合作領域來應對美國單邊制裁和加征關稅帶來的壓力。印度還需要穩定的能源供應。因此，它希望進一步打入中國和俄羅斯市場。

恐怖主義是該地區面臨的最大安全威脅。自“9·11”事件以來，恐怖主義的性質和表現形式可能發生了變化，但是，最近全球不同地區發生的恐襲表明，恐怖主義依舊是各國面臨的最大的非傳統安全威脅。

上合組織等國際組織的成立和發展，表明有越來越多的國家希望與他國建立并深化雙邊關系，進而攜手解決區域性問題，而這也有助于國際事務的解決。

中國、俄羅斯、印度以及其他上合組織成員國之間平衡的雙邊關系的建立，將更有效地促進國際合作、更好地推動世界秩序向多極化發展。彼此間合作意識的加強，將豐富成員國之間的經濟連接。開放的雙邊和多邊對話，可以解決最棘手的問題、讓上合組織更具活力。

本文作者為印度著名學者、北京大學匯豐商學院高級研究員葉文（Avarind Yelery）博士。

（葉文）