“上海合作組織成立近17年來，走過了不平凡的發(fā)展歷程，成為具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織。成員國全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作，在國際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。”
——習(xí)近平
上合組織青島峰會(huì)于6月9日至10日舉行，這是繼2012年北京峰會(huì)后上合組織再次回到它的誕生地中國，也是今年中國舉行的又一重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。不久前，習(xí)近平主席在集體會(huì)見上合組織成員國外長時(shí)，對(duì)上合組織發(fā)展作出上述評(píng)價(jià)。
上合組織為何被稱為“典范”？它與其他國際組織相比，有哪些不同之處？
為區(qū)域發(fā)展注入新動(dòng)力
17年來，上合組織從初創(chuàng)走向成熟，在安全、政治、經(jīng)濟(jì)、人文、對(duì)外交往、機(jī)制建設(shè)等領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮發(fā)揮了重要作用，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體道路上邁出日益堅(jiān)實(shí)的步伐。經(jīng)過17年發(fā)展，上合組織已成為世界上人口最多、面積最大的區(qū)域性國際組織。
中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《上海合作組織黃皮書：上海合作組織發(fā)展報(bào)告（2018）》中提到，從2001年到2017年，上合組織各成員國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面取得了顯著成績(jī)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作法制化和機(jī)制化建設(shè)基本完成；
二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長；
三是區(qū)域貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大；
四是區(qū)域投資穩(wěn)步推進(jìn)；
五是便利化取得明顯進(jìn)展。
上合組織從安全領(lǐng)域的互信起步，倡導(dǎo)新型安全觀，以合作促安全，從一開始就徹底摒棄冷戰(zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治；秉持開放的原則，不針對(duì)第三方，成員國結(jié)伴不結(jié)盟，不謀求建立軍事政治同盟；強(qiáng)調(diào)大小國家一律平等的原則，尊重差異，協(xié)商一致，互利共贏，代表了區(qū)域合作的新方向，符合冷戰(zhàn)以后地區(qū)各國求和平、謀發(fā)展的根本訴求。
上合組織在不斷完善自身機(jī)制和制度建設(shè)的同時(shí)，積極開展務(wù)實(shí)合作，在國際戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和人文交流等方面取得了豐碩的合作成果，特別是在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義以及毒品交易等方面，成功地維護(hù)了地區(qū)安全、和平與穩(wěn)定，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展。
中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所黨委書記、中國社會(huì)科學(xué)院上合組織研究中心執(zhí)行主任李進(jìn)峰表示，上合組織成立17年來，已經(jīng)成為具有廣泛影響力的綜合性區(qū)域組織，發(fā)揮了“四大作用”：一是在維護(hù)中亞地區(qū)安全與穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用；二是在推動(dòng)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)及改善民生方面發(fā)揮了重要作用；三是它作為“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接的重要平臺(tái)發(fā)揮著不可替代的作用；四是在推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序方面作用越來越明顯。
魅力與國際地位日益增強(qiáng)
自2001年成立以來，上海合作組織逐漸發(fā)展成為擁有8個(gè)正式成員國、4個(gè)觀察員國、6個(gè)對(duì)話伙伴，領(lǐng)土總面積超過亞歐大陸五分之三、人口總額占世界近一半、國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球20%以上的區(qū)域組織。
從中亞到南亞，從內(nèi)陸進(jìn)入印度洋，甚至到更廣泛的區(qū)域，上合組織的朋友圈越來越大，而這無疑是其吸引力、凝聚力日益增強(qiáng)的最好注解。
中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志表示，上合組織的成立是21世紀(jì)初國際政治生活中的一件大事，順應(yīng)了成員國的基本利益訴求：探索相鄰國家發(fā)展多邊合作的新模式，解決歷史上遺留的問題；共同應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的安全挑戰(zhàn)，在復(fù)雜的國際局勢(shì)當(dāng)中把握自己的命運(yùn)，維護(hù)各國的長治久安；在地區(qū)內(nèi)部和更廣闊的國際舞臺(tái)上相互支持，共享經(jīng)濟(jì)繁榮，并且對(duì)歐亞大陸的國際格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
俄羅斯戰(zhàn)略研究所亞洲與亞太研究中心主任科卡廖夫在接受采訪時(shí)指出，目前上合組織的地域范圍約為亞歐大陸的五分之三,成員國人口約占全球人口的50%。除了8個(gè)成員國以外,上合組織還有多個(gè)觀察員國、對(duì)話伙伴,另有一些國家正申請(qǐng)成為上合觀察員國。這體現(xiàn)了上合組織強(qiáng)大的凝聚力,預(yù)示著上合組織的地區(qū)影響力將逐步增強(qiáng)。
擁有巨大發(fā)展?jié)摿?/p>
環(huán)顧當(dāng)今世界，國際格局正在發(fā)生深刻變化，上合組織順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，以創(chuàng)新理念引領(lǐng)多邊合作快速發(fā)展。
瑞士政經(jīng)分析人士哈羅德·布赫曼指出，上合組織一直致力于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，種種跡象表明，建立自貿(mào)區(qū)是上海合作組織的未來合作方向之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001年，中國同上合組織其他成員國間貿(mào)易額只有121億美元；2013年至2017年，中國從上合組織成員國進(jìn)口商品累計(jì)超過3400億美元，這充分說明上合組織成員之間發(fā)展更緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的巨大潛力。
蘭州大學(xué)中亞研究所教授曾向紅表示，自成立以來，上合組織始終秉持開放包容的原則，致力于推動(dòng)成員國之間的經(jīng)濟(jì)與安全合作，成員數(shù)量的增加更是為組織向縱深發(fā)展注入了新的動(dòng)力。在當(dāng)前國際社會(huì)民粹主義和逆全球化、反全球化浪潮抬頭之際，上合組織是一股清流，它有助于減少成員國之間互動(dòng)的不確定性，維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定。上合組織的持續(xù)發(fā)展，對(duì)各成員國來說是機(jī)遇而非挑戰(zhàn)，對(duì)國際社會(huì)而言是福音而非威脅。只要成員國能凝聚共識(shí)、共同努力，上合組織一定能夠獲得進(jìn)一步發(fā)展。
上合組織正面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。中國積極倡導(dǎo)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，為“上海精神”進(jìn)一步充實(shí)了時(shí)代內(nèi)涵，將成為上合組織持續(xù)健康發(fā)展的力量源泉。上合組織青島峰會(huì)，是上合組織成功擴(kuò)員之后的第一次盛會(huì)，將成為上合組織發(fā)展的新起點(diǎn)和重要里程碑。中國作為上合組織輪值主席國，必將向世界呈現(xiàn)一次精彩、圓滿、富有特色的國際盛會(huì)。
