當今世界正面臨百年未有之大變局,中俄同為聯合國安理會常任理事國,在全球具有強大國際影響力,在各種風險挑戰面前,中俄展現了共同的責任和擔當。中俄在正確處理好中美俄三個國家之間的關系、擺脫“三角關系”的陳舊思維方式、不搞“二對一”對抗的同時,還依照市場規律和互利原則,有條不紊地推進中俄經濟合作,積極推動中國“一帶一路”與俄羅斯歐亞經濟聯盟對接,推動市場擴大和制度創新,促進中國與歐亞經濟聯盟成員國經濟增長和互利互惠。
中俄全面戰略協作伙伴關系迎來新時代
中俄即將迎來建交70年周年,期間經歷了兩個重大事件,即1950年2月14日簽訂《中蘇友好同盟互助條約》和2001年7月16日簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》。70年來,中俄關系歷久彌堅,從建立“平等信任、面向21世紀的戰略協作伙伴關系”到“平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作伙伴關系”,再到今天的“全面戰略協作伙伴關系新階段”,可以說中俄關系的高水平發展成為當今國際關系領域突出亮點。中俄關系持續穩定發展,承載著兩國人民的共同愿望,符合兩國的共同利益,也是維護世界和平的重要戰略穩定因素。為此,中俄兩個大國、鄰國、強國,一定要“世代友好,永不為敵”。兩國永久友好,帶來的不僅是兩國持久的發展、繁榮和富強,而且對世界的持久繁榮和和平也是重大貢獻。
政治互信始終是國與國之間關系的重要問題,也是保證世代友好的關鍵。中俄兩個大國、鄰國、強國,在政治上“相互信任,互不猜疑”。同時,中國是俄羅斯主要伙伴,占俄羅斯對外貿易額的16%。2018年,中俄貿易額突破1000億美元,達1070.6億美元,創歷史新高,增幅達27.1%,增速在中國前十大貿易伙伴中位列第一。在未來的5年,有望將兩國貿易額增加到2000億美元,對中俄積極推動“一帶一路”與歐亞經濟聯盟戰略對接,奠定了堅實的互利合作基石。
歐亞經濟聯盟是俄羅斯國家振興發展戰略
在世界經濟持續低迷的背景下,歐亞經濟聯盟是打破歐盟對俄羅斯的經濟制裁,包括打破歐盟對俄羅斯彼此間的軍事、經濟沖突和關稅壁壘等封鎖實行的俄羅斯國家振興發展戰略。2014年5月29日,由俄羅斯總統普京、白羅斯總統盧卡申科和哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫共同在哈薩克斯坦首都阿斯塔納簽署了《歐亞經濟聯盟條約》并從2015年1月1日起生效。聯盟建立后將保障商品、服務、資本和勞動力在三國境內自由流通,并推行協調一致的經濟政策。2015年1月2日,亞美尼亞將加入歐亞經濟聯盟。2015年8月12日,吉爾吉斯斯坦加入歐亞經濟聯盟。 五個成員國的終極目標是建立類似于歐盟的一體化經濟聯盟,形成一個擁有1.7億人口的統一市場。
歐亞經濟聯盟2025年前的目標是實現聯盟內部商品、服務、資本和勞動力自由流動,并推行協調一致的經濟政策。
《歐亞經濟聯盟條約》簽署五年來,歐亞經濟聯盟實現了成員國內部貿易額的增長,各國經濟發展態勢良好。2018年,歐亞經濟聯盟與第三方國家貿易增長18.8%,總額超過7500億美元。歐亞經濟聯盟成員國之間的內部貿易額增長9.2%,總額達到600億美元。近期,歐亞經濟聯盟積極拓展對外合作,新加坡、以色列和印度簽署自由貿易協定,同時還和其他一些國家進行磋商。2015年5月,歐亞經濟聯盟與越南正式簽署自貿協定。2018年5月,歐亞經濟聯盟與伊朗達成建立自貿區臨時協議,將在三年內完成全面自貿區協議談判。
積極推動“一帶一路”與歐亞經濟聯盟戰略對接
俄羅斯有一個“大歐亞伙伴關系”的構想,即通過建立歐亞經濟聯盟,計劃在上合組織、東盟各成員國之間發展雙邊和多邊的合作,未來再擴展到亞洲和歐洲的其他國家。作為年輕的一體化組織,五年來,國際上對歐亞經濟聯盟的興趣也在逐年提高。毋庸置疑,中國在這方面的作用至關重要。2017年5月,在北京的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,俄羅斯總統普京明確表示,支持中國“一帶一路”倡議,并在兩國最高級別層面達成了關于歐亞經濟聯盟與“一帶一路”對接的協議。2018年5月17日,中國與歐亞經濟聯盟各成員國代表在哈薩克斯坦阿斯塔納共同簽署《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》,該協定是中國與歐亞經濟聯盟在經貿方面首次達成重要制度性安排。這一協定的簽署,標志著“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟戰略對接邁出實質性步伐,同時也為歐亞經濟聯盟五國與中國的互利合作奠定了基石。
中國是世界經濟增長的重要引擎之一,歐亞經濟聯盟成員國已建立起同中國更緊密的經貿聯系,能夠在相當大程度上促進自身經濟增長。同時,中國擁有巨大的市場,對于聯盟成員國的生產商具有強大的吸引力。雙方出發點是基于國際貿易的普遍透明原則,在開放的合作機制中,通過“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟戰略對接,建立一個廣泛的經濟一體化通道。目前,中國已成為歐亞經濟聯盟的主要貿易伙伴。2018年,中國在歐亞經濟聯盟貿易額中所占份額從2017年的16.2%增長至2018年的16.76%。作為對比,來自歐盟的最重要伙伴國,即德國和荷蘭在歐亞經濟聯盟貿易額中所占比例分別只有8.7%和7.3%。此外,中國在歐亞經濟聯盟對外出口中所占份額達到11.5%,而在進口中所占份額為19.8%。”,繼而將歐亞經濟聯盟近期目標由構想變為了現實。