4月23日，人社部公布了今年第二批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。隨著我國治理拖欠農(nóng)民工工資力度進一步加大，在2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法行動中，人社部共查處欠薪違法案件3.21萬件，共為45.6萬名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元，拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢得到遏制。多年來，拖欠農(nóng)民工工資問題受到社會的持續(xù)關(guān)注，因此，保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益意義重大，既關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，也是實現(xiàn)社會公平正義的必然要求，更是政府的重要職責。

據(jù)《慈善公益報》記者了解，此次共發(fā)布了50條“黑名單”，涉及領(lǐng)域較廣，有26家單位屬于工程建設(shè)領(lǐng)域，同時也有制造業(yè)、餐飲業(yè)、旅游服務(wù)等行業(yè)企業(yè)。這些“黑名單”發(fā)布以后，按照《關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的有關(guān)規(guī)定，這些單位將在招投標、申請融資貸款等諸多方面受到限制。以此加大其違法失信成本，也是對其他違法企業(yè)的警示。

多年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，解決拖欠農(nóng)民工工資的工作不斷取得新的成效，全國查處的拖欠工資案件數(shù)量、涉及人數(shù)及涉及金額連續(xù)幾年持續(xù)下降。2018年全國各地人社部門勞動監(jiān)察機構(gòu)查處的欠薪違法案件與2017年相比，下降了39.4%。

據(jù)了解，我國治理拖欠農(nóng)民工工資，之前叫“治欠保支”，現(xiàn)在按照新的要求，叫“根治欠薪”，提法有區(qū)別，但要求更高，任務(wù)更重。從去年開始，解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議啟動了省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核，其打分、評級分為A、B、C三級。其中，對評為C級的省級人民政府負責人實施約談，并要求提出整改措施，這對落實屬地監(jiān)管責任、層層傳導壓力、調(diào)動有關(guān)方面履職盡責的積極性發(fā)揮了很好的作用。未來，人社部還將把根治欠薪這項工作作為一項重大的政治任務(wù)，動員全社會的力量抓緊做好，抓出成效。

4月23日，人社部勞動保障監(jiān)察局局長王程在接受記者采訪時表示：按照國務(wù)院要求，由行業(yè)主管部門牽頭，研究完善規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序的政策措施，加快推行工程款支付擔保和施工過程的結(jié)算。進一步加大對掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包等市場秩序方面突出問題的治理力度，加快改革建筑用工的制度，逐步實現(xiàn)建筑工人的公司化、專業(yè)化管理。在執(zhí)法監(jiān)察方面，將采取各種措施，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，同時也要加強農(nóng)民工工資支付情況的日常監(jiān)督，嚴厲打擊惡意欠薪的犯罪行為。

下一步，人社部還將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作力度，使這項管理制度制度化、規(guī)范化。還將定期歸集，適時公布，使這項制度真正成為加強信用建設(shè)、懲戒違法違規(guī)行為的規(guī)范化制度。另外，還將加強部門協(xié)作，落實好多部門聯(lián)合懲戒措施，使這項制度的影響力、震懾力進一步提升，堅決遏制違法行為的發(fā)生，保護勞動者的合法權(quán)益。

王程強調(diào)，由于最近幾年加大了對治欠保支工作的重視，所以社會上出現(xiàn)了“搭車現(xiàn)象”，即本來拖欠的不是工資，是工程款，為了要到工程款，出現(xiàn)了以討要工資名義討要工程款的情況。如果是工資，用人社部這幾年形成的治理辦法來解決，如果是工程款，需通過其他的法律渠道解決，二者不可混為一體。(記者 王希文)

（王希文）