十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)

外商投資法草案將審議

本報(bào)記者 張 盼 張一琪

3月4日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)。大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì)議議程、人大工作和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

據(jù)張業(yè)遂介紹，本次會(huì)議3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕，共8項(xiàng)議程。除例行要審議的政府工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告，還將審議中華人民共和國(guó)外商投資法草案。大會(huì)將舉行4次全體會(huì)議，期間將舉行13場(chǎng)記者會(huì)。15日上午大會(huì)閉幕后，李克強(qiáng)總理將與中外記者見面并回答記者提問(wèn)。

談及2019年立法，張業(yè)遂表示，多個(gè)領(lǐng)域的立法工作將持續(xù)推進(jìn)，要制定出口管制法、數(shù)據(jù)安全法、退役軍人保障法等一系列法律，還將修改專利法、證券法等法律，同時(shí)還將審議民法典各分編草案、疫苗管理法草案等。

創(chuàng)新外商投資法律制度

中華人民共和國(guó)外商投資法草案將提請(qǐng)本次大會(huì)審議。張業(yè)遂表示，改革開放以來(lái)，我國(guó)形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，也就是“外資三法”為基礎(chǔ)的外商投資法律體系。

張業(yè)遂說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開放和利用外資面臨新的形勢(shì)，“外資三法”也難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。制定外商投資法，就是要?jiǎng)?chuàng)新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時(shí)代我國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律。

“這是我國(guó)外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性，為推動(dòng)形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。”張業(yè)遂說(shuō)，制定外商投資法不會(huì)改變國(guó)家對(duì)港澳臺(tái)投資的法律適用安排。

中美合作是雙方最好的選擇

今年是中美建交40周年。張業(yè)遂指出，40年來(lái)，中美關(guān)系總體上保持穩(wěn)定，同時(shí)取得了歷史性的進(jìn)展。“事實(shí)充分證明，中美合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇。”張業(yè)遂說(shuō)，去年12月，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)在阿根廷成功會(huì)晤，雙方同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，為今后一個(gè)時(shí)期的中美關(guān)系指明了方向。

“當(dāng)前最重要的事情，就是雙方認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，在拓展合作的基礎(chǔ)上管控好分歧，確保兩國(guó)關(guān)系沿著正確的軌道向前發(fā)展。”張業(yè)遂說(shuō)。

恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則

在回答國(guó)防費(fèi)用提問(wèn)時(shí)，張業(yè)遂說(shuō)，保持國(guó)防費(fèi)的合理適度增長(zhǎng)是維護(hù)國(guó)家安全、適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革的需要。縱向看，從2016年起，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)從連續(xù)5年兩位數(shù)增長(zhǎng)降到了一位數(shù)。橫向比較，2018年中國(guó)的國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家的比例都在2%以上。

張業(yè)遂說(shuō)，中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，實(shí)行防御性的國(guó)防政策。中國(guó)有限的國(guó)防費(fèi)完全是為了維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，不會(huì)對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅。

針對(duì)美國(guó)要求一些歐洲國(guó)家停止與華為合作的問(wèn)題，張業(yè)遂說(shuō)，中國(guó)一貫鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。美國(guó)政府的一些官員拿中國(guó)國(guó)家情報(bào)法說(shuō)事，渲染特定中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品存在所謂安全風(fēng)險(xiǎn)，是以政治手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為。“希望有關(guān)國(guó)家恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，為中國(guó)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。”

（張 盼 張一琪）