中國日報11月30日電 我國的西北、華北和東北地區，是中華民族的重要發祥地。千百年來，我們的先祖在這里繁衍生息，創造了輝煌歷史和燦爛文化。這里曾經是歷代政治、經濟、文化的重要活動區，萬里長城、絲綢之路、敦煌石窟、黃帝陵寢，古樓蘭國遺址……演繹了多少王朝的興衰成敗；這里曾經綠野千里，森林密布、草原肥美，孕育了一代又一代華夏兒女。
然而，由于人口劇增、資源掠奪式開發、戰爭綿延，以及氣候變遷等因素，綠色漸漸遠離這片古老的土地。20世紀70年代，三北地區森林覆蓋率僅為5.05%,沙漠化土地面積以每年15.6萬公頃的速度在擴展，年風沙天數長達80天以上，形成了從新疆到黑龍江綿延萬里的風沙線。從上世紀60年代初到70年代末的近二十年間，三北地區667萬公頃土地沙漠化，1300多萬公頃農田遭受風沙危害，1000多萬公頃草場嚴重退化，數以百計的水庫變成沙庫。在水土流失最嚴重的黃土高原丘陵溝壑區，每年每平方千米侵蝕模數達萬噸以上，沖走氮磷鉀肥2800萬噸；每年流入黃河的16億噸泥沙中，有80%來自這一區域；每年有3.2億噸泥沙淤積于下游河道，使下游河床以10厘米速度上升。三北地區農業生產力下降，每公頃農田糧食產量僅為2000公斤左右，遠低于全國平均水平,農牧業人口年均收入334元，其中三分之一的縣農民收入不足200元。
1978年，黨中央、國務院從中華民族生存與發展的長遠大計出發，作出了在我國西北、華北、東北風沙危害和水土流失重點地區建設大型防護林的戰略決策，開創了我國生態建設的先河，揭開了我國大規模生態建設的序幕。
根據總體規劃，三北工程建設范圍包括我國北方13個省（自治區、直轄市）的551個縣（旗、市、區）和新疆生產建設兵團，建設總面積406.9萬平方千米，占我國陸地總面積的42.4%。工程建設期為73年，從1978年開始到2050年結束，分三個階段八期工程進行建設。主要戰略目標是：林地總面積由1977年的2314萬公頃擴大到6084萬公頃，增加3770萬公頃；森林覆蓋率由5%提高到14.95%；林木蓄積量由7.2億立方米增加到42.7億立方米；平原和綠洲的農田全部實現林網化；大部分水土流失侵蝕模數降低到輕度以下；沙地和沙化土地得到有效治理，沙漠面積不再擴大；生態環境和人民群眾的生產生活條件從根本上得到改善。
40年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在有關部門的大力支持下，三北地區各級黨委、政府及林業部門帶領各族干部群眾，發揚艱苦奮斗、頑強拼搏精神，持之以恒，久久為功，用心血和汗水在祖國北疆筑起了一道抵御風沙、保持水土、護農促牧的綠色長城，為生態文明建設樹立了成功典范。1988年鄧小平同志為三北工程題詞“綠色長城”。
中國科學院三北工程建設40年綜合評價結果顯示，三北工程建設40年累計完成造林保存面積3014.3萬公頃，工程區森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到13.57%，活立木蓄積量由7.2億立方米提高到33.3億立方米。
遏制了風沙蔓延態勢，維護了國土生態安全。40年來，三北工程建設主攻防沙治沙，采取“封、飛、造、改”相結合，建起了一條萬里風沙線。三北工程累計營造防風固沙林788.2萬公頃，治理沙化土地33.62萬平方公里，保護和恢復嚴重沙化、鹽堿化的草原、牧場1000多萬公頃。工程區沙化土地面積由上世紀末的持續擴展轉變為年均縮減1183平方公里，沙化土地面積連續15年凈減少。重點治理的毛烏素、科爾沁、呼倫貝爾三大沙地全部實現了沙化土地的逆轉。工程區年均沙塵暴天數從6.8天下降到2.4天。
控制了水土流失災害，增強了蓄水保土能力。40年來，三北工程在以黃土高原為主的水土流失區，堅持小流域治理，實行山水田林路統一規劃，按山系（流域）整體治理、規模推進。累計營造水土保持林1194萬公頃，治理水土流失面積44.7萬平方公里，侵蝕強度大幅減輕。重點治理的黃土高原林草植被覆蓋度達到59.06%，年入黃河泥沙減少4億噸左右。
構筑了農業生態屏障，維護了糧食生產安全。40年來，三北工程在東北、華北、黃河河套等平原農區，大力營造農田防護林，初步建成了以農田防護林為框架，多林種、多樹種并舉，網帶片、喬灌草結合，農林牧彼此鑲嵌，互為補充、互為一體的區域性防護林體系。工程累計營造農田防護林165.6萬公頃，有效庇護農田3019.4萬公頃，基本根除了危害農業生產的“三刮四種”現象，減輕了干熱風、霜凍等災害性氣候對農業生產的危害。農田防護林的防護效應使工程區年增產糧食1057.5萬噸。
培育了生態富民產業，促進了農村經濟社會發展。40年來，三北工程堅持統籌生態治理與民生改善，建成了一批星羅棋布、各具特色的用材林、經濟林、薪炭林、飼料林基地，培育了林下經濟、森林康養、游憩休閑等生態產業，走出了一條不砍樹也能致富的新路子。三北工程區累計營造各類經濟林463萬公頃，年產干鮮果品4800萬噸，比1978年前增長了30倍，年產值達到1200億元，約1500萬人依靠特色林果業實現了穩定脫貧。營造用材林折合木材儲備量達18.3億立方米，經濟效益達9130億元。
提升了區域生態系統服務功能,推動了經濟社會和自然環境的可持續發展。40年來，三北工程區林草植被覆蓋度從1978年的31.7%增加到42.41%，營造林總固碳量達23.2億噸，森林生態系統服務功能價值由0.48萬億元增加到2.34萬億元，工程區涵養水源、保持水土、防風固沙、維護生物多樣性等生態功能顯著增強。
鑄就了三北精神，為生態文明建設注入了強大動力。三北工程區涌現了以王有德、石光銀、牛玉琴、石述柱等治沙英雄為代表的一大批模范人物，鑄就了以“艱苦奮斗、頑強拼搏”為核心的三北精神，成為新時代建設生態文明和美麗中國的強大精神動力。
探索了生態治理路子，成為生態建設的“孵化器”。三北工程在40年的建設中，探索出了一套適合三北地區區情的生態治理技術路線。根據生態學和系統工程學理論，首次提出了建設一個自然與人工相結合的以木本植物為主體，多林種、多樹種、多效益相結合的防護林體系；首次把森林的生態功能和經濟功能有機結合，形成了生態經濟型防護林體系的發展模式；從工程區生態災害頻發、生態治理迫切的需要出發，首次將生態建設以國家重點工程的形式組織實施，推動我國生態治理走上了大工程帶動大發展之路。
展示了我國對外良好形象，成為世界生態建設的豐碑。三北工程是我國政府啟動實施的第一項旨在改善生態、促進發展的生態建設項目，其建設規模之大，時間之長，條件之艱難，效果之顯著，遠遠超過美國的“羅斯福大草原工程”、原蘇聯的“斯大林改造大自然計 劃”和北非五國的“綠色壩工程”，被譽為世界生態工程之最。1987年以來，先后有三北防護林建設局、新疆和田等十幾個單位被聯合國環境規劃署授予“全球500佳”稱號。2018年，三北工程被聯合國授予聯合國森林戰略規劃優秀實踐獎。
進入新時代，三北工程迎來了全新的發展機遇。三北工程將深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，遵循自然、經濟和社會發展規律，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以建設美麗三北為目標，以推動工程高質量發展為主攻方向，以擴大林草資源總量、精準提升森林質量為重點，開展大規模國土綠化行動，統籌山水林田湖草系統治理，構筑更加穩固的北方生態安全屏障。力爭到2020年，工程區森林覆蓋率提升到14%左右，草原質量繼續提升，北方生態安全屏障骨架基本建成；到2035年，提前15年完成工程總體規劃目標，森林覆蓋率提高到15%以上，林草質量明顯提升，三北地區生態環境根本好轉，美麗三北目標基本實現；到2050年，在風沙區、西北荒漠區、黃土高原區、東北華北平原區建成功能完備的生態安全屏障。
（編輯：齊磊 許聃）
