中國日報6月1日電（記者 陳佳）中國人民銀行支付結(jié)算司副司長樊爽文在周五舉行的由國家金融與發(fā)展實驗室支付清算研究中心主辦的《中國支付清算發(fā)展報告（2018）》發(fā)布暨學(xué)術(shù)研討會上表示，中國人民銀行作為中國支付體系的組織者、監(jiān)督者和支付基礎(chǔ)設(shè)施的重要建設(shè)者、運營者，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)加強支付領(lǐng)域制度建設(shè)，大力推進支付服務(wù)市場改革開放，強化支付服務(wù)市場監(jiān)督管理，不斷完善支付基礎(chǔ)設(shè)施，取得了積極成效。
他指出，未來的工作需要監(jiān)管者來更好的平衡創(chuàng)新與安全。從監(jiān)管角度而言，規(guī)范和安全仍將是支付行業(yè)未來發(fā)展的重中之重。以安全與效率為目標(biāo)，防范和化解支付服務(wù)市場風(fēng)險，仍將是支付監(jiān)管的主旋律。這么做，根本上也是為了推動創(chuàng)新。
“在支付服務(wù)推動普惠金融工作中，要特別關(guān)注安全，把安全放在首要位置”，樊爽文說，“支付服務(wù)創(chuàng)新在推動普惠金融中能夠發(fā)揮重要作用。”
近年來，人民銀行組織市場機構(gòu)，通過完善支付基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新支付方式，有力地支持了普惠金融發(fā)展。比如農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、助家取款服務(wù)、移動支付便民示范工程等。在這些工作中首先強調(diào)的是安全。
此外，還需要關(guān)注支付行業(yè)壟斷格局的形成對支付市場安全的影響， 他說，“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下，強者恒強、弱者愈弱的馬太效應(yīng)更為明顯。如何防止這類機構(gòu)濫用市場地位，形成大樹底下不長草的局面，如何解決通過排它性的關(guān)聯(lián)服務(wù)、捆綁銷售、交叉補貼、價格歧視等，從而抑制中小機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，影響支付服務(wù)市場健康持續(xù)發(fā)展，對這些問題的研究至關(guān)重要。”
樊爽文還表示要關(guān)注支付信息和數(shù)據(jù)安全。隨著信息和數(shù)據(jù)資源、價值越來越大，信息和數(shù)據(jù)安全，以及由此帶來的個人隱私保護問題已經(jīng)成為一個重要問題。“盡管我們在相關(guān)制度制定中，已經(jīng)確立了市場機構(gòu)采集、處理數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法性、透明性、最小化等基本原則，但實踐中過度信息收集、濫用信息甚至買賣信息數(shù)據(jù)的情況依然嚴重，由此引發(fā)的案件也時有發(fā)生。”
“歐盟近期發(fā)布的《一般數(shù)據(jù)保護條例》對國內(nèi)支付機構(gòu)跨境業(yè)務(wù)合規(guī)性提出了嚴峻挑戰(zhàn)，同時也給我國如何加強對數(shù)據(jù)安全監(jiān)管提供了有益參考和借鑒，” 他說。
（編輯：程爾凡 王晗）
