中國日?qǐng)?bào)5月2日（記者 鄒碩）日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，把辦好兩類學(xué)校納入地方各級(jí)政府考核體系，完善責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位、工作目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，全力打贏兩類學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
《意見》指出，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，到2020年，基本補(bǔ)齊兩類學(xué)校短板，辦學(xué)條件達(dá)到所在省份確定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)投入與使用制度更加健全，教育教學(xué)管理制度更加完善，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，滿足兩類學(xué)校教育教學(xué)和提高教育質(zhì)量實(shí)際需要，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。
《意見》針對(duì)兩類學(xué)校發(fā)展滯后問題，提出了五個(gè)方面解決措施。一是統(tǒng)籌布局規(guī)劃。準(zhǔn)確把握布局要求，科學(xué)制定布局規(guī)劃，妥善處理撤并問題，堅(jiān)決防止因?yàn)閷W(xué)校布局不合理導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)。原則上小學(xué)1—3年級(jí)學(xué)生不寄宿，就近走讀上學(xué)，路途時(shí)間一般不超過半小時(shí)；4—6年級(jí)學(xué)生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿，具體由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
二是改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)通往兩類學(xué)校的道路建設(shè)，完善交通管理和安全設(shè)施，確保學(xué)生上下學(xué)安全。合理確定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭2019年秋季開學(xué)前，各地兩類學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到本省份確定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要精打細(xì)算，避免浪費(fèi)，堅(jiān)決防止建設(shè)豪華學(xué)校。
三是強(qiáng)化師資建設(shè)。按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定小規(guī)模學(xué)校教師編制，適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校教師編制。在核定績效工資總量時(shí)向兩類學(xué)校適當(dāng)傾斜，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)津補(bǔ)貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇。將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的重要條件。改革教師培訓(xùn)培養(yǎng)，提升教書育人能力與水平。
四是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。教育經(jīng)費(fèi)投入向兩類學(xué)校傾斜，切實(shí)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。探索將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)范圍，所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。完善小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，確保規(guī)定的公用經(jīng)費(fèi)足額用于小規(guī)模學(xué)校。
五是提高辦學(xué)水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評(píng)，實(shí)行中心學(xué)校校長負(fù)責(zé)制。將中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”。充分發(fā)揮兩類學(xué)校獨(dú)特優(yōu)勢，完善育人模式，提高育人水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)兩類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把辦好兩類學(xué)校納入地方各級(jí)政府考核體系，完善責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位、工作目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，全力打贏兩類學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)辦好農(nóng)村義務(wù)教育，為加快教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（編輯：齊磊 王晗）
